上高县：巧用“大数据”勤用“铁脚板”推进基层治理现代化

　　近年来，上高县敖山镇因地制宜，利用唐国徽二十大代表人文优势，充分发挥辖区“两代表一委员”政治引领作用，更好地立足基层服务群众，真正打通了服务群众的“最后一公里”，为推动基层治理现代化提供了有益探索。

　　聚焦问题将服务延伸到群众“家门口”。“谢谢你们，帮我们解决了这件烦心事，我们之间的心结终于化解了，心里感觉轻松多了！”日前，上高县敖山镇接官村村民聂某和邻居聂某激动地对国徽连心室工作人员连声谢道。

　　当初，两人因为地基权属问题存在争议，请求国徽连心室协助调解。接到调解请求后，国徽连心室立即联合镇司法所、综治办成立临时矛盾纠纷处理小组开始调处。经了解，因其中一方已经开始建房，但因界址不明确，双方各执一词不肯让步，使得邻里关系紧张，还可能因为影响建房施工而进一步激发矛盾。为避免矛盾进一步激化，工作人员多次来到当事人家中“零距离”走访调查，通过讲法律、讲人情，耐心细致地劝解教育，并以情入理解开双方心结，合理划分界址，促成双方达成和解协议，圆满化解了这起矛盾纠纷。最终，多年来未坐在一起的老邻居又坐在了一起。

　　近年来，敖山镇制定出台了《国徽连心室建设的实施方案》及“两代表一委员”相关制度，采取线上服务与线下走访座谈“大数据+铁脚板”相结合的方式，将每个月7号、17号、27号设立为固定的代表委员“面对面”接待日，线上，群众可通过平台向代表委员留言或拨打语音、视频电话咨询相关问题，委员代表会在6小时内回复留言，实现“入站”察民情；线下，轮流安排“两代表一委员”驻室接待，或通过党员议事日与党员群众见面座谈，实现了“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”。截至目前，国徽连心室及各村代表委员共召开群众议事会10次，通过代表委员“一线协商、一线办公”，帮助村组解决群众灌溉用水、道路硬化、路灯等民生问题13个，化解矛盾纠纷38起。

　　建好政府与百姓心坎的“连心桥”。“感谢镇人大代表联络工作站的帮助，把村里坏的路灯全部修好了，晚上不用摸黑回家，也不怕磕着碰着了。”敖山镇大坪村村民感慨道。原来，此前家住上高县敖山镇大坪村的刘阿姨向镇人大代表联络工作站反映，希望村里损坏的路灯早日恢复光明。“我跟老伴每天晚饭后有散步的习惯，但近期村里的路灯坏了，晚上出门看不清，走在村里老担心摔跤。希望能尽快解决这个问题。”刘阿姨说道。“收到，我们立刻到现场去处理。”接到群众诉求后，敖山镇人大代表联络工作站立即联合村干部对村里的路灯进行了全面排查，发现部分路灯由于电件老化、储电量不足,导致损坏和照明亮度不足,影响了村民夜晚出行。对此，驻站代表将路灯实际情况进行了详细记录，并联系电工进行全面修复。近年来，敖山镇“两代表一委员”以镇村驻站办公室为依托，建立起代表委员“三联系”制度，即每人联系一个村组，充分听取群众的意见建议，做群众的贴心人；每人联系一件民生实事，落实领办人、工作措施、完成时限，建立台账，对完成任务情况进行跟踪督办；每人联系一名特困户，开展形式多样的特困户帮扶活动，为群众办实事、办好事，做到“进家门”解民忧，进一步塑造起“有事帮您办”的好口碑，让群众满意度节节攀升。

　　畅通政策与民意无缝对接的“直通车”。群众有所呼，我必有所应。该镇坚持代表委员与群众双向互动，上级政策与下面民意上下互通，实行“吹哨报到”制度，遇到突发事件、基层治理热点难点急需解决，村组可在第一时间“吹哨”，相应的“两代表一委员”第一时间响应并在两个小时内赶赴现场处置，确保“报到”及时。以此同时，代表委员在宣讲政策、获取民意、解决民困过程中巧用“六诊”服务工作法，即：通过驻室接待“坐诊”；每月召开村组会、送服务上门特色服务活动等形式“问诊”；微信服务群众将群众急难愁盼问题进行汇总分类并对口转交“分诊”；能即时办理的通过直接答复、“民情直通车”上门现场办理等方式“出诊”；部分处理难度较大、问题相对复杂的通过镇党委联席会议机制上会进行“会诊”；办理结果一周内群众满意度评价即为“复诊”，着力在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作，解决问题、推进发展，实现“落点”暖民心。