[朝阳]朝阳市创新构建“四项”长效机制 全力绘就美丽乡村建设新图景

　　今年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，朝阳市坚决贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，落实省委、省政府决策部署，学习运用“千万工程”经验推进“四个一”美丽乡村建设工作，进一步强化组织领导，健全工作机制，广泛发动群众，坚持久久为功，各项工作任务有序推进，为打赢全面振兴新突破攻坚之战，做出农业农村工作的新贡献。截至目前，全市“四个一”美丽乡村建设共实施项目341个，总投资5432.36万元。7个县（市）区已完成项目建设方案、项目预算、项目财审，开工项目259个，完成项目162个。

　　建立项目清单机制：一是细化台账。将朝阳“四个一”美丽乡村建设26项具体任务以及先锋村（1个）、精品村（10个）、示范村（100个）共341个建设项目建立管理台账（具体包括任务进展、项目开工、完成等有关情况），对项目进展情况进行全面、系统的跟踪和管理，及时发现问题，并采取相应的措施加以解决，确保项目顺利推进。二是定期调度。牢牢掌握工作主动权，坚持目标导向、结果导向、问题导向，紧盯关键领域、关键指标、关键环节，强化跟踪调度。实行周调度、月通报、季总结工作制度。每月将工作进展情况、项目实施情况、存在问题、工作建议以通报形式下发至各县（市）区，同时，定期形成专题简报报送市委、市政府。三是积极谋划。2024年项目资金主要来源是10%的衔接资金，要求实施项目必须从县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中筛选，重点在牛河梁高铁站到小平房村沿线及整治提升村中进行项目建设。3月末由各县（市）区筛选，经市里同意，择优选择120个村、400个以上项目进行施工。

　　建立责任包保机制：一是成立工作专班。市、县、乡建立工作专班，实行专班推进、专题研究、专人落实制度，市县领导别挂帅、分工负责、分头落实，构建领导干部带头带领、重点重抓的协同推进机制，部门之间形成“各司其职、各负其责、协调联动、每月反馈”的工作格局。二是压实项目包保责任。建立健全分层分级包保，对于全市341个建设项目明确市、县、乡三级包保责任人，并签订项目包保责任书，层层压实责任，狠抓工作落实，推动各项工作取得新突破。一季度末，力争项目全部开工，完成率达到70%以上，确保6月底前完成项目验收。三是召开专题会议。定期召开项目包保责任人会议，确定“一个项目、一个方案、一个办法”不断提升政务服务效能。抓好项目前期工作，围绕立项审批和报建各个环节，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，破解制约项目开工建设的问题难点。

　　建立督导考核机制：一是成立督导考核组。市委农办会同市委组织部、市乡村振兴局成立市级综合督导组，强化日常监督，实行定期督导、定期通报、季度评比、年度考评，针对项目建设进行“擂台比拼”“排榜晾晒”，激励相关责任单位且比且学、发力赶超，确保重点任务得到“重点关注”。推动重点工作、重点项目建设提质增效。二是实行动态管理。结合平时日常考核结果，美丽乡村建设实行动态管理，可上可下，奖惩结合，通过立项交办、督促执行、情况反馈、考核评价等方式，加强督办考核力度，倒逼责任落实，打通抓落实“最后一公里”。逐步建立重点工作“督、察、评、考”的全过程闭环管理机制，有力有序推进项目建设。

　　建立示范引领机制：一是推进“四个一”美丽乡村建设，与正在开展的第二批主题教育紧密结合，将“千万工程”经验作为全市主题教育学习案例教材，注重用好正反两方面典型，激励先进、鞭策后进。做好宣教活动。二是定期召开现场观摩拉练会，努力营造比学赶超、争先竞进的浓厚氛围，形成以点带面、连线成片、串珠成链格局。同时，依托报纸、微信群、电视及新媒体等媒介，深入宣传朝阳“四个一”美丽乡村建设典型经验做法和成效。三是持续调动各方参与乡村建设的积极性、主动性和创造性，切实发挥群众主体作用，激发乡村振兴内生动力，全力带动群众参与创建各美其美、各具特色的美丽乡村。