现代快报-用地审批时间缩短、开展实景三维江苏建设……江苏省自然资源厅今年重点抓十个方面工作

　　现代+2024-01-20 16:17

　　1月20日，江苏省自然资源厅召开全省自然资源工作会议。会议总结了2023年工作情况，分析新形势、新要求，对2024年全省自然资源重点工作任务进行部署安排。会议重点部署了十个方面工作，包括开展要素保障护航行动、多措并举加大耕地保护力度、加快构建国土空间规划体系等，充分展现了“走在前、做示范”的自然资源担当。

　　看点一：用地审批厅内审查缩短至6天内

　　在十个方面重点工作中，第一项就是持续开展要素保障护航行动，支撑经济回升向好。优化用地计划配置，在已下达2024年第一批7万亩用地计划基础上，继续实行“分级保障+省级统筹”，对省重大项目实行“免申即享”，确保重大项目应保尽保。规范有序开展土地征收成片开发，严格成片开发标准，保障城市发展用地需求。加快推进“未批已填”类围填海历史遗留问题备案区域开发利用，为重大项目用海拓展空间。要进一步加快项目审批速度。用地审批厅内审查时间缩短至6天以内。统一全省规划管理事项办理，推行省重大产业项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证“受理即发证”。对符合条件的工业企业实行首次登记“零材料提交”办理，推广“竣备即发证”。总结用地用林合并审批试点经验，全面推行“一并受理、一次告知、同步审批”。因地制宜推广“交海即发证”。

　　同时，多措并举加大耕地保护力度，筑牢粮食安全根基。要全力抓好耕地保护“首考”。落实国家顶层设计要求，争取上半年出台全省耕地占补平衡政策措施。继续推进农村乱占耕地建房非住宅类房屋整治试点工作，8月底前全部完成试点处置任务。

　　看点二：大力支持城市更新和高品质住宅建设

　　要加快构建国土空间规划体系，推动城乡区域协调发展。协同沪浙皖共同编制长三角国土空间规划。要推进详细规划（村庄规划）全覆盖。强化村庄规划编制工作统筹谋划，优选规划编制团队，建立巡回督导、业务指导、质量评价、资金奖补机制，提升村庄设计水平，确保2024年高水平完成规划发展村庄所在行政村村庄规划全覆盖。

　　全面提高自然资源利用效率，促进绿色低碳发展。要大力支持城市更新和高品质住宅建设。适应房地产市场供需关系新变化，分类施策盘好存量、多措并举建好增量，支持规划建设品质优良、功能齐全、绿色低碳的高品质住宅。要深化工业用地提质增效。合理提高新上工业项目用地容积率、投入产出等准入标准，大力推广先进节地技术和节地模式，引导“工业上楼”和地上地下空间混合复合利用。要强化存量资源盘活利用。深入实施“增存挂钩”机制，进一步提高存量用地供应占比，实现年度批而未供处置率25%以上、闲置土地处置率20%以上，确保超额完成部下达的目标任务。

　　看点三：全面开展实景三维江苏建设，推行高精度电子地图面向智能网联汽车应用

　　加快推进重大保护修复工程，厚植美丽江苏本底。要完善生态保护修复工作体系。深入落实省级国土空间生态保护和修复规划，加快推进市、县专项规划编制，制定实施省重大工程三年行动计划。制定出台鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见，拓宽多元化投入渠道。高质量完成国家山水工程年度建设任务。

　　提高矿产资源勘查开发水平，保障能源资源安全。要抓好矿产资源管理。深入推进矿产资源管理改革，全面推行矿业权竞争性出让，规范“净矿”出让，制定江苏矿业权出让收益起始价。

　　推动测绘地理信息工作转型升级，赋能数字经济发展。加快推进市县大比例尺地形图数据空白区域“清零”，年底前覆盖度达到93%。要全面开展实景三维江苏建设。统筹获取航空航天遥感影像，动态更新全省地形级三维场景，建成连云港、镇江等地3200平方千米城市三维模型，获取盐城、南通等地8000平方千米近海水下地理信息数据。推行高精度电子地图面向智能网联汽车应用，争取进入国家试点。

　　看点四：确保3月底前60万套未办证安置房全部办证

　　深化重点领域改革，持续释放内生动力。要推进资源要素市场化配置改革。指导各地因城施策做好土地出让工作，健全建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场服务监管机制，加快建立城乡统一、一二级有机衔接的现代土地市场体系。

　　更高水平统筹发展与安全，用心用情改善民生。要大力支持乡村全面振兴。开展征地补偿“回头看”，确保补偿资金及时足额支付到位。严格执行全省征地区片综合地价最低标准，各地3月底前要完成地方标准调整公布，做好新老标准衔接。深入开展全省安置房未办证问题集中攻坚，确保3月底前实现排摸问题全面清零、60万余套未办证安置房全部办证。全面实现交易、纳税、登记线下一窗并行办理、线上全程网办，推进长三角地区“跨省通办”，加快推广“带押过户”“交房（地）即发证”“跨权属不动产登记”“送证上门”等便民利企服务。

　　统筹做好各项基础工作，不断提升治理能力。研究制定省自然资源科技创新平台管理办法。强化自然资源关键技术攻关、科技示范应用，设立不少于10个科技项目，推进干热岩清洁能源型重大科技示范项目建设，提升自然资源卫星应用技术水平。

　　通讯员 王旭雁 现代快报/现代+记者张瑜