自贡市局“三个聚焦”推动自然资源执法提质增效

　　一是聚焦主责主业，强化办案质效。一是落实早发现早制止工作机制。年初印发《自然资源行政执法动态巡查工作方案》，对年度动态巡查工作作出具体安排，压实县（区）、乡镇（街道）巡查责任，通过定期巡查+实时检查全覆盖排查、卫片执法+群众举报精准核查，2023年全市共组织巡查1598次，参加人员3976人次，发现并有效制止违法行为45起，实施立案查处24起。二是以“长牙齿”的硬措施坚决打击违法违规行为。2023年，全市自然资源执法队伍立案处罚土地案件61件，责令退还土地396.31亩，拆除构（建）筑物1.07万平方米，没收构（建）筑物18.17万平方米，罚款1228.72万元；立案处罚矿产案件9件，没收非法所得21.15万元，没收矿产品2550.20吨，罚款10.65万元。全市自然资源行政处罚案件未发生行政复议和行政诉讼的情况。

　　二是聚焦协作联动，增强执法合力。一是畅通违法用地案件线索移送渠道。会同市农业农村局印发了《违法用地案件线索移送工作机制》，与农业农村主管部门在开展卫片执法、查处违法用地案件等工作中加强沟通配合与协调联动，2023年向农业农村主管部门移送农村村民违法占地建住宅问题线索402条，移送率100%。二是落实行刑衔接工作机制。会同市公安局印发了《自然资源领域联合巡查工作制度》，建立起行政机关与公安机关联合执法巡查的常态化机制，通过联合巡查对自然资源领域违法违规行为形成有力震慑，进一步强化自然资源管理和保护力度，2023年开展联合巡查11次，并向公安机关移送涉刑案件线索15件。三是建立行政非诉执行监督协作配合机制。会同市检察院印发了《关于加强自然资源执法查处领域行政非诉执行监督协作配合的办法》，定期向同级检察机关推送《立案查处及执行情况台账》，借助检察监督机制有效破解自然资源行政处罚执行难问题，2023年，向市、区（县）检察机关推送行政执法信息69条，推动3个非诉执行案件得到有效执行。

　　三是聚焦队伍建设，提升执法水平。一是加强执法队伍建设。全市自然资源综合行政执法队伍职能配置、机构设置、人员编制实现“三统一”，核定行政执法编制134人，为全面履行自然资源行政执法职责打下坚实基础。二是自觉规范执法行为。制定印发了自然资源《行政处罚全过程记录制度》《行政处罚公示制度》《重大行政处罚决定法制审核制度》，对行政处罚的程序启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录，在事前、事中、事后通过局门户网站主动向社会公众和行政相对人公开行政处罚信息，自觉接受监督。三是开展执法练兵活动。2023年组织开展执法培训2次，培训执法人员70名；组织开展案件质量评查1次，评查案卷22个，市局1个案件被市依法治市办评为优秀案卷；组队参加全省首届自然资源执法大比武，1人被授予“执法标兵”称号。