孟连：“干部规划家乡行动”绘出乡村振兴新图景

　　漫步在普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县的村寨中，房前屋后的“小果园、小花园、小菜园”规整有序，村庄各具特色彰显活力，生态生产生活空间生机盎然，宜居宜业和美乡村景象洋溢在百姓的笑脸上。

　　自开展“干部规划家乡行动”三年来，孟连县广泛动员回乡干部和广大群众齐心协力为家乡发展和村庄规划建言献策，以村庄规划助推乡村振兴。如今，孟连县41个行政村的村庄规划编制已全部完成，审批率100%。其中，娜允镇芒掌村、富岩镇大曼糯村的规划成果入选云南省2021年“多规合一”实用性村庄规划优秀作品集；芒信镇芒信村村庄规划被评为2023年省级优秀规划成果一等奖。

　　相关人员介绍芒信镇拉嘎村“多规合一”实用性村庄规划批后公告图

　　多措并举聚人才，配强规划“主力军”

　　来到勐马镇勐马村贺哈小组，率先映入眼帘的是村口一片集中连片的水稻田，田间刚刚插下的秧苗茁壮生长。回乡干部、孟连县农业农村和科学技术局工作人员相罕章介绍，2022年，她主动返乡参与勐马镇村庄规划编制，积极推动整合耕地资源，先后带领村集体培育云恢290、泰香等优质稻种，促进粮食增产、群众致富；利用轮作期种植巨人稻、彩色水稻特色品种开发稻田迷宫等旅游产品，实现发展壮大村集体经济。”‘干部规划家乡行动’为我提供了‘归雁’筑梦的广阔天地，我把‘彩虹’种在田里，让‘禾下乘凉’成真，实现了自我价值，为振兴家乡贡献力量！”相罕章自豪地说。

　　在“干部规划家乡行动”开展过程中，孟连县广泛动员，凝聚多方力量，动员本县111名党员干部结合自身专长，带头回乡参与村庄规划；动员在外的435名干部主动回乡参与规划；孟连县组建41个以“回乡干部+村干部+驻村工作队员+乡贤能人+党员群众代表+规划技术人员”为主的规划编制组，筛选615名熟悉村情、专业素质高、统筹能力强的干部，分层分类地对回乡干部开展业务培训1989人次，切实提升回乡干部参与规划编制的水平。

　　芒信镇芒信村允软小组干干净净

　　凝心聚智定措施，提升规划“实用性”

　　规划先行，示范引领。孟连县结合各个村组实际和发展优势，科学谋划村庄发展定位、村民诉求愿望、近期建设和远期目标，提高村庄规划编制的可行性和可操作性。在勐马镇勐啊村陇海村民小组，立足区位资源优势，大力发展商贸服务及乡村旅游，打造了边民互市示范窗口。中国供销合作社陇海商店内，琳琅满目的泰国、缅甸进口商品和多元特色的土特产、民族服饰等，传递出边贸经济稳步向好的信号。“我们村里开了30多次会议讨论村庄规划编制，优化了村庄布局，找准发展定位。如今，村组道路宽了、环境好了、游客多了，村民人均收入也大幅提升了。”勐啊村党总支书记、主任相安嫩激动地说道。

　　在芒信镇拉嘎村永前老寨，民族特色旅游村寨“迦甸岚”景区已开门迎客，目前，景区一、二期工程已全面建设完成，2023年共接待游客8500余人次，总营业额达19万元。

　　三年来，“干部规划家乡行动”在孟连县结下了累累硕果。在孟连县，像陇海村民小组、永前老寨这样以科学规划引领建设的现代化边境幸福村随处可见。如今，全县11个沿边行政村176个自然村206个村民小组已全部完成建设，19项指标已全部达标。另外，孟连县还成功打造省级精品示范村1个、省级美丽村庄20个；创建省级绿美乡镇1个、省级绿美村庄1个、县级绿美村庄57个。

　　找准定位谋发展，激活振兴 “新动能”

　　隆冬时节，芒信村芒信大寨牛油果基地里的绿油油的牛油果缀满枝头，甚是喜人。基地相关负责人介绍，芒信村“多规合一”村庄规划编制过程中，规划编制组将推进牛油果种植全产业链融合发展摆在突出位置，进一步查清资源家底、整合闲置土地，为实施孟连县牛油果深加工产业园区项目、助推孟连县建设“中国牛油果之乡”提供了充足的空间保障。以独特的气候、土壤优势完成产业结构调整，推动农用地相互转化耕地进出平衡，基地现有牛油果种植面积达2500余亩，已建成年产50万株果苗的现代农业（牛油果）产业示范园、可年产60万株的无菌克隆苗繁育基地、牛油果初级鲜果快速分拣中心各1座，全年可吸纳就业人口1万余人次。值得关注的是，孟连县还建立了“党组织＋龙头企业＋合作社＋农户”的农业产业化联合体，探索创建了“334”利益分配助农增收新模式，全方位护航牛油果产业健康可持续发展。

　　芒信大寨牛油果基地种植形成规模

　　孟连县坚持规划先行，示范引领“千万工程”、现代化边境幸福村建设，乡村振兴取得突出成效。打造了以“牛油果”和“边境通廊”为重点，建设边境睦邻友好示范村的芒信镇芒信村；以凸显国门村寨优势，有效融合口岸经济共同发展的勐马镇勐啊村；以近郊休闲游憩、娜允古镇“后花园”为主的娜允镇芒掌村等一批特色村庄。通过开展“干部规划家乡行动”，孟连县不仅提升了村庄规划水平，还推动了乡村产业的蓬勃发展，为乡村振兴战略注入了新的活力。

　　采收待运的新鲜牛油果

　　据悉，当前，云南省12370个“多规合一”实用性村庄规划编制工作全部完成，50%的规划成果已纳入省级国土空间规划“一张图”实施监管，为乡村地区用地审批和核发乡村建设规划许可证提供了法定依据。下一步，全省各地将充分发挥好村庄规划引领作用，全面提升实施管理水平，确保规划各项目标任务落地落实见效，全力推动宜居宜业和美乡村建设和乡村高质量发展。