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严守耕地保护红线,绘浓郊野公园生态底色

发布时间:2024-06-22 来源: 上海市规划和自然资源局 作者:佚名

    严守耕地保护红线,绘浓郊野公园生态底色

    

    开栏的话:

    习近平总书记强调,粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。今年政府工作报告重申,各地区都要扛起保障国家粮食安全责任,再次明确严守耕地红线,完善耕地占补平衡制度等要求。

    上海市委、市政府高度重视耕地保护工作,要求对标“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”要求,实行最严格的耕地保护制度,千方百计保数量,聚焦重点提质量。耕地保护责任落地过程中,基层“一把手”是关键,要把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子。为此,上海市规划资源局开设“镇委书记、村支书谈耕保”专栏,邀请镇委书记、村支书“一把手”讲经验、谈体会,推动耕地保护底气更足、措施更硬,饭碗端得更稳更牢。

    严守耕地保护红线,绘浓郊野公园生态底色

    奉贤区浦秀村党总支书记、主任 黄蕾

    浦秀村位于奉贤区庄行镇东北角,北枕黄浦江,坐拥1.5公里浦江岸线与790亩生态涵养林,由原浦秀村、耀东村合并为浦秀村,村域面积4.6平方公里,属黄浦江水源保护地,具备优异的生态资源禀赋和粮食生产环境,是庄行郊野·农艺公园的核心区和重点建设区域。

    近年来,“中央一号文件”对耕地保护工作均提出了明确要求,加强耕地保护利用对保障粮食安全生产具有重要意义,浦秀村拥有永久基本农田约2000亩、一般耕地约500亩,在耕地保护方面,坚决扛牢耕地保护政治责任,守牢耕地保护红线,保障粮食安全。坚持以“源生浦秀·先锋先行”党建品牌为引领,借助庄行郊野·农艺公园建设,全面推进生态保护和耕地保护“双车道”齐头并进,积极打造集农、文、旅、业、居为一体的乡村振兴奉贤样板。

    优化顶层设计、多规合一

    严格按照《奉贤区庄行镇郊野单元(村庄)规划(2017—2035年)》文件要求,一张蓝图绘到底,推动全域土地综合整治,以得天独厚的生态优势和区位优势为基础,着眼“田、林、水、路、宅”五大要素,围绕3条主要道路西闸公路、北横路、浦秀中心路,以“π”型区域打造3条横纵景观绿化带,统一完成区域内农宅风貌提升,实现“小三园”建设全覆盖,实施过程中严守耕地保护和生态保护两条红线,正确处理耕地保护和生态发展的关系,切实做到两手抓、两手硬。

    严格执行耕地用途管理制度

    加强对村内责任人及工作人员开展国土空间规划和用途管制等培训,不断增强责任意识,提升业务能力,坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,扼杀破坏行为于萌芽状态,利用大土地系统严控耕地用途,从严控制建设占用耕地情形。利用GIS软件核查三调年度变更中耕地流出流入情况,发现漏网之鱼立即予以整治纠正。在签订各土地流转合同中明确告知相关土地的性质,种植范围。

    建立“网格化”土地巡查监管新机制

    以村党总支书记为第一责任人,划定3个耕地保护责任片区,指定专人担任耕地保护责任员,并与上级部门签订耕地保护目标责任书,严格执行上级相关部门发布的耕地保护任务,结合“1+6+N”微网格治理开展常态化巡视与集中整治行动,实现全覆盖动态监管。定期召开工作巡查例会,整合、上报耕地巡查情况。

    发掘耕地潜力,推动产业升级

    深入探索“三块地”改革,成功推动农民相对集中居住项目,累计上楼268户,腾出宅基地4.5万平方米,将零散宅基边缘耕地重新规整,提高耕地使用效率。加大推进低效建设用地减量,与区属国企合作,规划建设“青春里”养老社区,解决老有所居、老有所医、老有所乐的问题,探索“住得近、住得起、住得惯”的家门口幸福养老模式;充分发挥宅基地最大效能,打造两大特色组团,一是“桃花廊庑”组团,承担着郊野公园门户形象展示和游客服务功能,区域内布局有游客中心、精品民宿泊林玖房、房车露营基地,还有正在装修中的可朵民宿、艺术展厅、魔都公园体育综合体等;二是“糖梨花泽”组团,地处奉贤新城绿环的首发段,目前14栋总部办公建筑近一半已完成招商,其中1号楼新开张的配套商业茶吟茶室已成为网红打卡点,在阳光明媚的日子备受市民游客青睐。这些乡村新地标和新图景,盘活了闲置资源,为乡村注入了活力,生态辐射带动效应不断拓展。

    优育良田良种,开拓品牌影响力

    通过“小农水”、“农林水”、美丽乡村创建等项目建设,全村完成高标准良田2000亩,有效提升耕地质量,提高农业生产效率,增加粮食产量,推动农业可持续发展。在区、镇两级农业部门的指导下,着眼提高良田粮食单产,加强农业科技支撑,提高农业生产效率,坚持以绿色可持续的生产方式,大力推广科学施肥用药,增施有机肥,减少对土壤的污染和损害,从而加强土壤保护,积极整合现有农业资源,加强生态循环农业关键技术的推广;提高用肥用药的精准性和利用率,推进有机肥替代化肥、绿色防控技术等化肥农药减量技术的落实,切实提高粮食安全水平,全村2000亩粮食种植全部完成绿色认证,并创建“浦秀大米”自己的商标品牌,进入市场后,深受市民喜爱。

    试点推动“沪耕码”建设

    浦秀村在村全域内试点推动“沪耕码”建设,对耕地图斑进行分级分类赋码,实现耕地资源管理的数字化、网络化和智能化,并向社会公示耕地信息,宣传耕地保护知识。

    下阶段,浦秀村将深入推进耕地保护利用与生态保护的协同开展,发挥乡村生态资源丰富的优势,吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动,不断促进产业融合发展,着力凸显乡村振兴的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值,加快实现农业农村现代化。


原文链接:https://ghzyj.sh.gov.cn/gzdt/20240619/f30d9a80d6ad43bb84aa58829b318131.html
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