安庆宿松：念好“三字诀”助推耕地保护提质增效

　　耕地保护事关国家安全、民族兴盛，是国之大者。近年来，安庆市宿松县贯彻落实最严格的耕地保护制度，以耕地保护和粮食安全责任制考核党政同责为抓手，坚持做实做细耕地保护工作，持续在严管控、优布局、激活乡村振兴上下功夫，念好“严、优、活”三字诀，助推县域耕地保护工作提质增效，为建设“千亿斤江淮粮仓”贡献力量。

　　“严”是关键词，坚持全面“严起来”的标准。一是严格控制各类占用耕地行为。充分运用日常变更调查、年度变更调查、卫片执法等耕地保护督察手段，及时发现耕地占用情况，通过实地核查，深入分析耕地占用原因，对不合理流出的耕地建立相关问题台账，严格界定问题类型，扎实推进整改销号。二是规范实施占补平衡，严格落实占一补一、占优补优，强化补充耕地项目全链条监管，促进耕地数量、质量和生态三位一体保护。2023年超额完成省厅下达补充耕地指标任务，实现耕地占补有余。三是加强宣传引导。宿松资规局通过“线上+线下”政策宣讲，结合主题党日、全国土地日等活动，进一步加大耕地保护政策宣传力度，引导广大干部群众切实提高保护耕地的责任感，营造广大干部群众关心、支持、参与耕地保护的浓厚氛围。

　　“优”是最强音，不断优化耕地空间布局。宿松县明确“耕地和永久基本农田保护为第一优先序”，依托资源禀赋和农业基础，以农业生产适宜性为依据，逐步调整不符合地形地貌和水土资源条件的农用地，积极引导25度坡以上耕地“下山”，15度坡以下林果茶“上山”，优化耕地布局，调整农业空间结构。根据2023年国土变更调查“二上”数据，全县耕地总面积为120.34万亩，其中坡度小于6度的耕地面积占92.9%，坡度在6~25度之间的耕地面积占6.5%，坡度大于25度的耕地面积占0.6%。2023年稳定耕地面积较2020年增加4000余亩，逐步形成耕地资源布局优良、位置稳定的良好局面。

　　“活”是大亮点，拓展农业生产空间，激活乡村振兴内生动力。一是盘活闲置农用地。宿松县通过土地复垦整治、制定耕地恢复计划等措施，实现全县耕地面积连续三年净增加。根据2023年国土变更调查“二上”数据，全县2023年耕地总面积较2020年增加1.04万亩。该县将荒废、闲置的园地、坑塘、草地通过复垦整治转化为可长期稳定利用的耕地，同时，推进撂荒地整改恢复，加强对耕地抛荒弃耕监测，积极采取流转、代耕代种及托管等措施恢复耕种，拓展了农业生产空间，进一步释放土地活力。二是激活设施农业发展。在严格耕地用途管制、严守生态红线的前提下，对符合设施农业用地条件的项目，基层站所靠前服务，全流程“帮办领办”。2024年新增设施农业上图入库面积112.11亩，积极指导乡镇村落实好耕地“进出平衡”，切实将要素保障同乡村振兴有效衔接，做到应保尽保。（张紫良）