[大连]大连市精准施策 全力保障废弃农膜和农药包装废弃物回收工作取得实效

　　近年来，废旧农膜和农药包装废弃物造成土壤、河流等严重环境污染，为贯彻落实党中央、国务院关于下大力气治理“白色污染”的决策部署，进一步推进废旧农膜和农药包装废弃物回收处理，切实保护耕地质量，大连市按照“政府扶持引导、企业市场化运作、全民积极参与、资源循环利用”原则，构建全市废旧农膜和农药包装废弃物统一回收处理机制，系统性治理农田“白色污染”，取得较好成效。

　　一是提升专项资金实效性。针对全市废弃农膜和农药包装废弃物回收转移支付资金县区兑付不及时、各县区运行处置费用标准不一、废弃物实现资源化利用比例不高等问题，市农业农村局主动作为，采取由市级招标回收处理再利用企业1家，搭建覆盖全市的回收利用体系，形成“全民捡拾、网点回收、企业利用”的废旧农膜回收处理体系。通过由市级统一实施，确保回收补贴资金及时支付，提高农户捡拾积极性，农民利益得到充分保障；由市级招标具有资源化处理能力的市场主体统一开展全市农膜回收处置工作，从根本上转变以填埋和焚烧为主的处理方式，实质性开展无害化处理，大幅提高废弃物资源化利用率；通过充分论证确定了全市统一的补贴标准，提升专项资金的实效性。二是规范工作体系和机制。制定印发《大连市废旧农膜和农药包装废弃物回收处理工作管理办法》（大农规发〔2023〕2号），明确资金支出范围、职责分工、实施流程及资金拨付、监督检查等细则，经市政府常务会议审议通过。三是转变基层政府职能。促进执行者转变为监管者，有效降低基层工作者负担，有利于工作的可持续开展。
  截至目前，大连市共建设回收站点77处，其中，县级回收总站4处，乡镇、村级回收站点73处。经乡镇、县级和市级验收，第三方中介机构审计，全市已经完成2023年度回收废旧地膜894.82吨、废旧反光膜460.65吨、农药包装废弃物201.77吨的任务，农膜回收率达到90%以上。