德阳市“三个规范” 强化财政衔接推进乡村振兴补助资金项目评估论证

　　德阳市紧盯全面提升财政衔接推进乡村振兴补助资金使用和项目实施效益，以规范项目评估论证工作为抓手，从源头加强衔接资金项目风险防控。

　　规范评估论证内容。重点聚焦是否与巩固脱贫攻坚成果同衔接推进乡村振兴密切相关，是否有利于补齐特色优势产业发展短板，是否符合各级衔接资金支持范围和有效的筹资来源，产业项目是否有稳定可靠的销售市场和成熟技术，是否建立有效的联农带农富农机制，项目市场、技术、财务、管理、法律、经济、社会风险等对项目开展必要性、可行性以及风险进行分析评估，确保资金花到刀刃上。

　　规范评估论证流程。采取先由区（市、县）巩固成果办项目对入库程序是否规范、支持重点是否突出、绩效目标是否明确、项目储备是否合理、档案资料是否齐全进行程序性审查。再由财政、农业农村、发改、民族宗教、林草、残联、组织等资金主管部门对是否符合衔接资金使用管理、是否与脱贫户和监测帮扶对象建立利益联结机制等进行政策审查。对拟纳入年度实施计划的项目，根据项目实施类型由交通、水利、农业农村等部门，对项目可行性、投资必要性、产出效益性、风险可控性等情况进行技术审查。发改、自然资源、生态环境等部门，对项目立项、用地、环保等情况进行专项审查。同时，对依托新型经营主体和企业实施的产业类项目，由市、县巩固成果办按照分工，组织相关部门对项目业主开展尽职调查，并出具尽职调查书。

　　规范评估论证时序。每年10月10日前各区（市、县）完成拟入库项目程序审查、政策审查、技术审查，在11月20日前完成拟纳入年度计划项目专项审查和尽职调查。（王森）