深刻领会习近平总书记要求湖南 扎实推进乡村振兴的重要指示精神

　　湖南省当代中国马克思主义研究中心

　　湖南是农业大省，素有“湖广熟，天下足”的美誉。习近平总书记对湖南农业农村工作一直非常关心，多次对湖南“三农”工作和乡村振兴提出一系列指示要求。习近平总书记今年3月在湖南考察期间，勉励湖南扛起维护国家粮食安全的重任，并就“坚持大农业观、大食物观”“深入推进城乡融合”“切实加强乡村精神文明建设”“健全基层治理体系”等作出重要指示。这些重要指示饱含着习近平总书记对湖南扎实推进乡村振兴的殷切期望。我们必须深刻领会习近平总书记要求湖南扎实推进乡村振兴的重要指示精神，找准工作着力点，将习近平总书记的嘱托和要求落实落细。

　　扛起维护国家粮食安全的政治责任

　　我国有14亿多人口，粮食安全必须靠我们自己保证，中国人的饭碗应该主要装中国粮。湖南是中部粮仓，水稻播种面积、总产量均居全国第一，在维护国家粮食安全中具有重要战略地位。习近平总书记要求湖南“全面落实粮食安全党政同责”“守牢耕地红线，坚决遏制耕地‘非农化’和基本农田‘非粮化’”。落实习近平总书记要求，重点是要抓住种子和耕地两个要害。一方面，大力推进种业振兴，加快种业创新平台和生产基地建设，创新种质资源保护，加强种业基础研究，加快种业关键核心技术攻关；另一方面，建设好高标准农田，加快农机关键核心技术攻关，坚持党政同责稳面积、精耕细作提单产、绿色种植优品质，健全种粮农民收益保障机制，促进种粮增产增效、提质增效、节本增效。

　　坚持以大农业观、大食物观提升农业产业化水平

　　习近平总书记强调，要“坚持大农业观、大食物观，积极发展特色农业和农产品加工业”“提升农业产业化水平”。当前，我国食物消费结构发生改变，人均原粮消费量大幅下降，肉蛋奶、菜果鱼等非主粮需求量快速增长。坚持大农业观、大食物观，为湖南推进农业现代化指明了方向。要以加快构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，实施“千亿优势特色产业升级工程”，农林牧渔并举，多途径开发食物品种，以多元化食物供给体系拓展产业边界，推动生产、加工、分配、流通、消费等各个环节有效衔接，实现食物供给侧与需求侧相互适应的良性循环。

　　深入推进城乡融合发展

　　习近平总书记强调，要“深入推进城乡融合发展，壮大县域经济，畅通城乡要素双向流动，科学统筹乡村基础设施和公共服务布局”。城乡融合发展是实现乡村振兴的必由之路。实践证明，发展壮大县域经济与全面推进乡村振兴并非“两张皮”，必须深度融合、一体推进。要大力发展县域主导产业，优化县域产业布局和城乡要素服务配置，让产业链条下沉镇村，促进三产融合发展，让村集体经济组织和农民充分参与到县域主要产业链条中来，增强县域经济辐射带动作用，实施千村美丽示范建设工程，促进农业农村现代化。

　　切实加强乡村精神文明建设

　　乡村振兴既要物质基础“塑形”，又要精神力量“铸魂”。习近平总书记强调，“要切实加强乡村精神文明建设，引导广大农民群众自觉践行社会主义核心价值观”。要牢记习近平总书记殷切嘱托，持续推进精神文明建设提质增效，积极保护、传承、创新乡土文化，推动农耕文明和现代文明要素有机结合，强化农业文化遗产、农村非物质文化遗产挖掘整理和保护利用；大力推进农村移风易俗，推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理，培育优良家风，引领文明乡风、淳朴民风，建设不仅物质生活富裕、精神生活也富足的和美“湘”村。

　　着力健全基层治理体系

　　基层强则国家强，基层安则天下安。习近平总书记强调，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系”“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了农村基层党组织在乡村治理中的核心地位和领导作用。要加强党对推进乡村全面振兴的领导，加强农村基层党组织建设，持续派强用好驻村第一书记和工作队，持续深化整治形式主义为基层减负，大力实施千镇万村治理效能提档工程，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，建设平安乡村。

　　坚决守住不发生规模性返贫的底线

　　作为精准扶贫首倡地，湖南牢记习近平总书记的殷切嘱托，着力精准扶贫、决战脱贫攻坚，三湘大地发生了巨变。这次考察湖南期间，习近平总书记强调，要“落实防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。牢记习近平总书记殷切嘱托，就必须扛牢精准扶贫首倡地政治责任，压紧压实防止返贫工作责任，落实防止返贫监测帮扶机制，持续加强产业和就业帮扶，持续稳定和完善帮扶政策，加大对重点地区帮扶支持力度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　“农以粟稻为本，工以乡村兴旺为荣。”推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手，是亿万农民的殷切期盼。深入学习贯彻习近平总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神，把习近平总书记对湖南扎实推进乡村振兴的要求在三湘四水落地生根、开花结果，乡村振兴的美好蓝图必然铺展在三湘大地。

　　【执笔：张思京（省委党校副校长）、王赞新（省委党校经济学教研部主任）】