辽宁省首例以“双信地”模式出让土地在海城办结

　　“上午签订土地出让合同，获得交地确认书，下午就拿到了项目建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，真没想到速度这么快。有了‘双信地’模式，原来需要90天，现在1天就办完了！”7月15日，辽宁青龙剑节能建材科技发展有限公司项目负责人费熊笑着对记者说。据悉，这是我省首例以“双信地”模式出让土地，海城市以此助力企业跑出发展“加速度”。

　　何谓“双信地”模式？据海城市自然资源局开发利用和所有者权益室主任冯宇介绍，“双信地”是指在工业用地供应基础上，基于“政企互信+政企守信”的原则，通过优化审批流程等方式，提供全流程服务，以实现快速开工的一种土地供应模式。这种模式强调政府与企业之间的信任关系，政府承诺提供最优服务，企业则承诺按照合同和相关要求进行项目建设。

　　具体来讲，政府在年初根据本年度的发展规划、招商情况、土地成片开发方案等集中收集一批拟出让地块，发布土地预出让公告，意向单位进行申请后，政企双方签订“双信协议”。政府部门提供的服务包括土地挂牌前的一对一服务、土地挂牌出让后的快速发证和开工以及竣工后的快速登记等。这种模式旨在缩短企业从拿地到开工的时间，提高行政审批效率。

　　海城市自然资源局发布的今年第一期出让预公告中，响堂街道办事处拟出让一宗面积为1.5773公顷的工业用地，辽宁青龙剑公司提出用地预申请，并签订了“双信协议”。据费熊介绍，海城市自然资源局在土地征转、供应的法定时间内，同步为企业提供了设计编制、审批许可等工作的前期准备服务，并将公司年产2万吨铁钉建设项目作为“双信”项目，提供“一对一”保姆式服务。辽宁青龙剑公司最终以616万元成功摘牌该地块，用于建设先进节能建材铁钉项目。

　　“按照常规做法，相关企业拿地后到办完‘工规证’需耗时90天左右，依托‘双信地’模式，青龙剑项目压缩至1天内完成。”海城市自然资源局局长石春光说，自然资源局以诚信为依据，开展“政企互信、企业信用”的“双信地”服务模式，一方面提前介入、主动服务，指导企业完成需提交的材料，协调解决相关问题，最大限度地缩短企业拿地、交地、办证周期，实现签订出让合同当日“多证同发”，全力助推企业项目落地；另一方面，对于流程图涉及的事项环节、办理细节、注意事项，组织专人专项为企业答疑解惑，将前期工作做实做细，为企业后续“交地即交证”工作打下坚实基础。