坚持常态化防控坚持常态化防控织密织牢动物疫病防控网织密织牢动物疫病防控网

　　近年来，常州市深入实施《中华人民共和国动物防疫法》《江苏省动物防疫条例》等法律法规，认真贯彻全省重大动物疫病防控工作部署，紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”的工作目标，以不发生区域性重大动物疫情为底线，坚持守正创新，扎实开展“三大防疫行动”、动物疫病监测预警、人兽共患病防控等重点工作，全市重大动物疫情平稳控制，为全市畜牧业提质增效和公共卫生安全提供了坚实支撑。

　　健全体系，筑牢重大动物疫病防控压舱石

　　一是健全组织体系。建立市、县区、镇（街道）三级重大动物疫病防控指挥部，将动物防疫纳入政府工作和社会治理体系，压实政府管理责任，确保动物防疫工作有序有力开展。金坛、溧阳、武进等畜禽主养区县，结合畜禽养殖分布和防疫工作需要，科学设置镇（街道）或区域性畜牧兽医站（分中心）25个，核定编制210名，人财物“三权”归县管理，为做好动物防疫工作奠定了坚实的组织保障。二是强化资金保障。把动物防疫资金纳入财政预算管理，市本级常年预算动物防疫资金650余万元，全市各级财政投入1600余万元，有效保障了动物防疫工作的正常稳定开展。三是加强应急管理。制定市、县区突发重大动物疫情应急预案，实行动物防疫物资储备制度，建立市、县区和镇（街道）应急队伍，适时开展业务培训和应急演练，确保一旦发生疫情，拉得出、打得赢。

　　突出重点，守牢重大动物疫病防控基本盘

　　一是高质量推进“先打后补”。依法落实强制免疫制度，积极稳妥推进“先打后补”，坚持规模场程序自免、散养户集中拉网免疫并行，常年组织实施“三大防疫”行动，采取组织防疫小分队、政府购买服务等方式，分片包干、逐村过堂，确保免疫密度。严格按照“先打后补”工作要求，规范疫苗采购、储存、使用和防疫废弃物处置，务求基础免疫科学化、标准化、规范化。2023年全市累计实施“先打后补”规模养殖场户419家，“先打后补”覆盖率达96.1%，累计免疫口蹄疫、禽流感等重点疫病逾1亿头（只、羽）次，兑付财政补助资金636.59万元。同时，扎实开展“三灭四消”活动，全年共使用消毒和灭害药物31吨，消毒灭害场点6074个次面积2525万平方米。二是常态化开展疫病监测预警。充分发挥各级兽医实验室监测预警功能，进一步拓宽监测面，提高监测频次，及时分析和评估疫病流行动态和免疫质效。实行非洲猪瘟全产业链监测，对规模场实施出栏检测，凭非洲猪瘟检测阴性报告申报产地检疫；对生猪屠宰场在落实非洲猪瘟企业自检制度的基础上，实行非洲猪瘟周检，指导科学进猪、强化消毒；配合市场监管部门开展肉制品经营主体抽检，严防染疫生猪产品进入食品加工环节。2023年，全市累计开展非洲猪瘟病原学监测285批次6978样次，出具病原学监测报告214份；完成免疫抗体监测3.98万余样次，口蹄疫、禽流感等免疫抗体合格率均保持在90%以上。三是全方位强化检疫监管。全面应用江苏省智慧畜牧平台无纸化检疫出证、指定通道管理、屠宰质量管理等信息化模块，规范动物检疫、屠宰管理工作。2023年全市生猪产地检疫出证2697份21.67万头，家禽产地出证41850份1.68亿羽，屠宰检疫生猪89.1万头、鸡1845万羽。全市核查产地检疫证3235份，确保规范检疫。组织实施市动物卫生处理中心技改项目，新建20吨冷库1座，提升主车间臭气治理和厂区污水处理，添置自动消毒洗地、装卸和运输车辆各1台，2023年市动物卫生处理中心无害化处理病死畜禽1583吨。建成溧阳省际动物卫生监督检查站并规范运行，把牢埠外活畜禽入苏关口。

　　创新机制，探索疫病防控提档升级发力点

　　一是着力提升队伍能力素质。积极开展动物防疫业务培训、技能比武等活动，疫病净化、“无疫小区”创建、动物检疫、无害化处理等业务，承办苏南片区兽医实验室监测培训，在全省首次举办以乡镇人员为主的兽医实验室监测技能竞赛。2023年，常州市金坛、武进、新北3个区级兽医实验室顺利通过省级兽医实验室检测资质评估，全市兽医实验室参加省实验室检测能力比对连续8年准确率100%，武进区畜牧兽医管理服务中心汤泽出征全国动物检疫技能竞赛并获一等奖。二是关口前移强化人病兽防。落实《常州市养犬管理条例》规定的犬只实施狂犬病强制免疫，全市设立179个免疫点常态化开展犬只狂犬病免疫工作，农村地区重点结合“三大防疫行动”集中实施拉网式免疫，2023年全市免疫犬只7.84万条。开发应用“动物狂犬疫苗免疫管理信息系统”“龙城犬防”微信小程序，实行机打免疫证明、二维码防伪，实现犬只免疫信息闭环管理。针对萌宠乐园、学校劳动教育等特殊场所饲养畜禽品种复杂、人畜接触传播疫病风险大的防疫隐患，常州市率先对养殖新业态开展专项调查，2023年全市摸排登记相关场所112家，涉及畜禽品种32个，并按动物防疫属地管理要求，由所在镇（街道）兽医部门包片包场完成强制免疫工作。三是积极推进动物疫病净化。锚定动物疫病实现区域性净化的最高目标，坚持“由场入手、一场一策、由点及面”的原则，全面推进种畜禽场主要动物疫病净化和无疫小区创建工作。组织动物疫病净化和无疫小区创建专题培训，组建专家库，对创建场实施“一对一”指导，加强疫病净化监测评估，科学指导畜禽养殖企业积极创建省、部级动物疫病净化场和无疫小区。2023年，常州市永康农牧创成“国家级猪伪狂犬病净化场”，建春种鸡场创成省级鸡白痢净化场，鸣源牧业创成省级无布鲁氏菌病小区。此外，常州市以“兽医来了”为主题，突出为民服务办实事，常年举办“宠物义诊进社区，文明养犬伴我行”“关爱萌宠健康，守护公共卫生安全”等公益活动，宣传普及人兽共患病生物安全防控科学知识，增强公众动物防疫意识。