淮南寿县：精准配置自然资源要素 助推经济开发区高质量发展

　　今年以来，淮南市寿县自然资源和规划局多措并举，积极做好自然资源要素保障，助推寿县经济开发区高质量发展。目前，寿县经济开发区实现了经营收入约110亿元，同比增长20%；完成固定资产投资64亿元，同比增长11%；完成工业投资28.2亿元，同比增长4.1%；完成制造业投资27.5亿元，同比增长3.3%；实现规模工业产值61.2亿元，同比增长9%；完成规模工业增加值9.8亿元，同比增长11%；新增规模工业企业25户；实现税收4.3亿元，同比增长12%。

　　专班推进促统筹。抽调2名班子成员和6名工作人员驻点经济开发区，成立经济开发区自然资源要素保障工作专班，并授权专班使用“寿县自然资源和规划局（4）”公章，按照赋权经济开发区工作要求，结合实际自行开展规划审批、土地报批、土地供应等自然资源要素保障工作，为全面统筹协调推进经济开发区发展夯实基础。

　　规划引领优布局。一是结合县级国土空间规划编制，同步开展经济开发区周边炎刘、刘岗和三觉镇的国土空间规划、村庄规划编制工作，统筹村庄集体建设用地布局，并通过集体土地入市的方式拓展项目建设用地空间，最优化规划编制项目建设区域，为经济开发区发展做好谋划；二是推进新桥片区城市公共服务设施、雨污水、给水、弱电等专项规划编制，用以指导新桥片区城市级和居住区级公共服务、基础设施配套建设，优化经济开发区发展环境；三是做好项目规划审批，努力将项目规划审批材料压缩1/3，在资料齐全的情况下1日即可出证，大大减轻企业时间成本，助力项目顺利开工建设，上半年为经济开发区企业办理建设工程规划许可证47件，建设用地规划许可证18件，建设工程规划核实合格证383件，乡村建设规划许可证2件。

　　项目为本保用地。一是坚持土地要素跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置用地计划的依据，根据经济开发区招商引资工作实际，针对项目建设需求，积极争取用地指标，保障重点项目用地及时落地，上半年已为经济开发区落实2520亩用地指标；二是通过出让、划拨、集体土地入市等多种方式加快项目供地节奏，截至目前，已为经济开发区供地33宗，面积1663.65亩，有力保障了新桥码头、远景科技、万洋、鑫凯睿、诺其行等重点项目以及科技大道、蜀山大道等重点公共服务设施的顺利落地建设；三是提高土地开发利用质效，盘活闲置存量土地，今年以来，寿县经济开发区已核销1767.68亩批而未供土地，切实提高土地节约集约利用水平。

　　联系帮扶提质效。按照提升经济开发区节约集约用地水平工作的要求，强化土地供后监管，制定已供地企业联系帮扶制度，针对每个已供地的企业指派1名经济开发区干部进行“点对点”联系帮扶，建立联系帮扶台账，帮扶干部每周不少于一次深入企业，了解项目进展、协调帮助解决存在问题，促进企业拿地后加快开工建设，同时对于发现企业无力再投资开工建设情况及时报专班会商，纳入闲置低效问题土地进行处置，最大效益开发利用有限资源。今年以来，经过“点对点”帮扶和多方协调，帮助10余家停工停产企业重新开工建设；协议收回工业地块6宗441.59亩，住宅用地3宗341.33亩。

　　专项行动强服务。一是开展“专班负责人服务日”行动，自然资源要素专班主要负责人每周不少于一次到经济开发区政务服务大厅窗口坐班办件、体验办事流程，听民意、找问题，解决企业和群众办事的堵点难点。今年以来，顺利解决征迁安置、恒大保交楼办证、企业抵押融资等10余项历史遗留问题，切实增强经济开发区企业、群众的获得感；二是持续推进涉企事项“全程联办”行动，积极协调住建、房产中心、消防等有关部门建立联办工作机制，强化信息互通交互，截至目前，实现“交地即发证”“验收即发证”84件；三是大力推行不动产登记“五专”服务，为企业发展保驾护航，通过“专员”指导登记、“专车”入企服务、“专席”倾听诉求、“专网”协调通办、“专区”解决问题，全方位优化提升不动产登记服务水平，今年以来，累计为经济开发区企业办理不动产登记6900余件，助力经济开发区企业完成抵押融资16.2亿元。

　　下一步，寿县自然资源和规划局将持续发挥自然资源要素专班作用，按照“项目跟着规划走，土地跟着项目走”原则，根据经济开发区发展实际，科学精准匹配用地指标，合理安排土地供应结构，稳妥推进集体经营性建设用地入市，优化产业发展布局，加强同类型产业集聚和临近产业发展整合，加快培育支撑百亿级高端制造产业、千亿级新能源产业等优势产业园集群建设，深入推进“亩均论英雄”和“标准地”改革，努力为推动寿县经济开发区高质量发展作出更大的贡献。