亳州市：聚焦“四大环节” 实现耕地闭环保护

　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。近年来，亳州市紧盯关键环节，围绕建机制、守底线、维平衡、强监管，全链条打造耕地保护闭环。

　　一是构建耕地保护新机制。制定了《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》《亳州市县级政府耕地保护责任目标考核办法》和《亳州市落实最严格耕地保护制度若干措施》等文件，落实“长牙齿”的硬措施，严守耕地红线，形成了耕地保护新机制。

　　二是完成耕地保护约束性指标。完成了省政府下达的耕地保有量和永久基本农田保有任务，根据年度变更调查数据，该市2023年度耕地面积为892.18万亩，超过876.08万亩的耕地保护红线。按照“总体稳定、局部处置”的原则，组织完成永久基本农田核实处置工作，处置完成后的永久基本农田面积为777.19万亩，超过国土空间总体规划下达775.25万亩的控制数。

　　三是加大土地复垦整理项目实施力度。大力实施土地复垦，自2021年以来，该市共完成补充耕地入库1.61万亩，有力保障了各类占用耕地建设项目落地，将市本级调剂县区的占补平衡补充耕地指标费用由每亩3万元提高到每亩10万元，提高了县区及乡镇政府项目实施的积极性。大力实施城乡建设用地增减挂钩工作，走出了一条增加耕地、保障用地、优化布局、助推发展的“亳州模式”。2021年以来，共上报城乡建设用地增减挂钩项目120批次，总面积4.12万亩，共提供增减挂钩周转指标4.02万亩。

　　    四是强化监管，严厉打击违法占用耕地行为。加大执法监察力度，以卫片执法和土地督察为抓手，坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”以及矿产资源违法行为，维护自然资源管理秩序。利用卫星遥感、大数据等技术，持续开展“大棚房”、违建别墅和农村乱占耕地建房问题清理整治工作，构建了早发现、早制止、严查处的常态化监管机制，充分发挥乡镇、社区管理中心、村（社区）基层一线作用，及时发现、及时整治，严肃追责。