莒南县：租赁土地建设项目开工“一件事”有效盘活闲置低效用地

　　“多亏了这样的好政策，这么快就帮我们办了租赁土地建设审批手续，解决了我们的项目落地大难题。本来预计至少3个月才能开工建设，没想到现在签了租赁合同就能开工了，速度太快了！”山东大润苏屠宰有限公司项目负责人赵经理高兴地说。在签订租赁合同当天，该公司同时领取《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，这得益于莒南县进一步深化制度创新、流程再造，推行租赁土地建设项目开工“一件事”。

　　部门协同、改革破题，释放闲置土地资源。成立由县行政审批服务局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局等部门业务骨干组成的要素保障专班，对莒南县低效闲置土地摸底调查，以科创园和坊前、板泉、文疃、涝坡、道口等8个已批复设立工业聚集区的镇为重点，依托信息化技术进行批供核对，全面排查“僵尸”企业、闲置厂房、批而未供用地等信息，掌握详细低效闲置土地资料。截至目前，共对接出租意向企业18个，排查闲置土地900.8亩。

　　梳理要点、优化流程，升级手续办理操作指南。制定《莒南县工程建设项目租赁土地办理工程手续操作指南2.0版（试行）》，明确了租赁土地办理工程审批手续适用的项目类型、租赁土地要求，在承租人投产盈利后，与出租人协商一致，可申请租赁土地分割转让，提交工程竣工验收及税费证明等手续，不动产登记部门可直接为其发放房地一体不动产权证，实现工程建设项目租赁土地办理工程手续“闭环操作”，彻底打消了租赁土地建设的企业投资顾虑。

　　延伸链条、数字赋能，服务“一件事”全过程。聚焦企业租赁用地“供需对接—项目匹配—手续办理—合同签订—开工建设”全过程，编制租赁土地建设项目开工“一件事”服务指南、服务模板和结构化申请表单，依托临沂市工程建设项目审批管理系统，帮助企业规范申报材料格式，做好申报工作，实现建设工程规划许可、施工许可、消防设计审查、竣工验收备案等环节在线审批，项目申请、受理、审批、发证全过程“一网通办”。 

　　靠前指导、精准帮办，审批手续并行办理。在双方初步确定租赁土地，商定具体租赁事项期间，通过提前介入、信用承诺、容缺受理、部门联动等方式，提供项目管家“全链条”服务，对项目立项、环境影响、水土保持、规划方案、联合图审及发包备案等手续提前帮办、代办。在企业双方签订租赁合同当天，租赁方凭租赁合同、规划方案、施工合同、施工图设计、图审受理通知书、告知承诺书等材料，可同时领取《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，将审批时限压缩至1个工作日，实现“租赁即开工”。