德阳市旌阳区：党建引领人才建设 聚智赋能乡村治理

　　德阳市旌阳区为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以及习近平总书记关于乡村治理和做好新时代人才工作的重要指示精神，进一步发挥好党建引领乡村治理中示范带动作用，旌阳区坚持党建引领人才建设，聚焦人才聚集、人才培育、人才增效等方面，坚持在选树、培养、服务环节持续用力，扎实推进农村多元治理主体和人才队伍建设，为旌阳乡村全面振兴提供治理人才支撑。

　　一、倾心引才，构筑人才聚集高地

　　坚持把乡村人力资源开发放在首要位置，大力实施人才招引行动，把人才吸纳到乡村治理主战场。一是深化院地合作广聚人才。通过“共建平台、下沉人才、协同创新”等方式。引进“全国梨体系建设”院士专家工作站、陈温福院士博士工作站等农业领域人才，发挥技术引领、项目带动、人才培训“三大功能”，推动农业技术创新。二是强化主体创建回引人才。按照“人才+基地”“示范+带动”的工作思路，鼓励引导农村党员、返乡下乡人员、退役军人、大学生等领办（创办）新型农业经营主体，支持家乡建设，促进乡村治理。截至目前，旌阳区累计有新型农业经营主体1787家，其中家庭农场1050家，农民专业合作社586家，农业企业151家。

　　图1 设立陈温福院士博士工作站

　　图2 旌阳区“家庭农场信贷直通车”授信仪式

　　二、悉心育才，积蓄人才发展动能

　　坚持全方位培养人才，充分发挥本土人才推动乡村治理的主体功能和先锋引领作用。一是加强基层农技推广人才培育。建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广服务体系，累计培训基层农技人员1000人次。二是扎实开展高素质农民培育。聚焦旌阳“2+5”现代农业产业体系，联合省农科院、区农业人才分会，积极培育“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍，累计开设粮油、水产、果树等培训班30余期。三是推动实施骨干人才培育。选派17名优秀新型农业经营主体带头人参加全省乡村治理产业带头人培育“头雁”项目和“耕耘者振兴计划”培育项目。

　　图3 旌阳区数字人才培训班

　　三、暖心留才，提升人才服务效能

　　坚持完善人才服务保障体系，为农业人才提供制度和政策保障，不断增强归属感和获得感。一是选树优秀农业人才典型。依托“农业丰收奖先进个人”“农村致富带头人”等评选活动，推荐中、省、市、区级各类优秀人才38人（其中全国农牧渔业丰收奖农业技术推广贡献奖1人、四川省劳模1人、四川省农业丰收奖先进个人2人、四川省农村致富带头人6人、德阳农业大师7人、旌阳工匠1人、最美新农人20人）。二是加大资金支持力度。持续推进新型农业经营主体担保贷款及贴息、“家庭农场信贷直通车”等金融扶持工作，切实解决农业人才创业兴业“融资难、融资贵”问题。三是深化职业农民制度试点。遴选已认定的优秀职业农民100余人，设立专项资金，在社会保障、学历提升、创先争优、生产扶持等方面给予资金支持。截至目前，全区推进职业农民制度试点人员达100人。