河北：“虚拟审批”助项目快速落地

　　张家口市宣化区实行“产业类项目建设工程规划许可告知承诺制”，将用地规划许可、工程规划许可、施工许可3个阶段的技术性审查工作，以“虚拟审批”方式并入供地阶段，只需对规划设计方案提前审查，由建设单位和设计单位对规划设计条件、人防、消防等国家标准及行业规范作出承诺后，即可办理建设工程规划许可证。首个案例从立项到“四证齐发”，只用了21天

　　 “7月底立项，8月初拿证。从立项到‘四证齐发’仅用了21天，真没想到会这么快！”张家口兆铭汽车科技有限公司项目负责人感慨道。这是河北省张家口市宣化区实行“产业类项目建设工程规划许可告知承诺制”的首个案例，实现了“虚拟审批”零的突破。

　　按照以往的审批模式，建设项目从立项到取得施工许可证，需要2~3个月。而现在，张家口市自然资源和规划局宣化分局、宣化区数据和政务服务局加强协作与信息互通，跟踪管理项目审批全流程，将用地规划许可、工程规划许可、施工许可3个阶段的技术性审查工作，以“虚拟审批”方式并入供地阶段，只需对规划设计方案提前审查，由建设单位和设计单位对规划设计条件、人防、消防等国家标准及行业规范作出承诺后，即可办理建设工程规划许可证。

　　“‘虚拟审批’改变了多部门办理、交叉审查的模式，变审批‘接力跑’为‘一起跑’。”宣化分局主要负责人说，这是河北省持续提升用地审批效率，助推项目快速落地的一个缩影。

　　今年以来，河北省自然资源厅坚持土地要素跟着项目走，积极完善要素配置机制，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，鼓励同步办理规划许可用地手续，明确对于市政基础设施和标准厂房建设项目，在不违反市场公平竞争原则的前提下，可在土地供应前，由市、县自然资源主管部门依据国土空间详细规划及土地使用标准核提规划条件，审查建设工程设计方案，按程序纳入供地方案，实行“带方案供应”。

　　其中，以出让方式配置国有建设用地使用权的，可由市、县政府组织编制建设工程设计方案，经自然资源主管部门审核后纳入供地方案，在国有建设用地使用权出让合同签订并取得建设项目的批准、核准、备案文件后，一并核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；以划拨方式配置国有建设用地使用权的，由建设单位在申请用地时提供建设工程设计方案，经自然资源主管部门审查同意后纳入供地方案，在供地方案获批准并取得建设项目的批准、核准、备案文件后，一并核发国有建设用地划拨决定书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

　　河北厅相关负责人表示，下一步，将持续完善要素配置机制，加快行政审批制度改革，进一步提升政务服务质效，助力项目建设“加速跑”。