肥城市四个举措打通耕地保护“最后一公里”

　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。各镇（街、区）特别是村一级是落实耕地保护工作的“最后一公里”，又是最为“关键一环”。近年来，肥城市坚持把耕地保护重任扛在肩上，把粮食安全抓在手上，紧盯源头预防、全程监管等环节综合施策，将耕地保护的事办成、粮食的事办实。自2021年以来，耕地面积连续三年实现净增长。

　　耕地保护“一张图”，盘清家底有目标。“三区三线”划定成果获批后，为解决村干部及村民对耕地和基本农田概念模糊的问题，逐村下发耕地保护和永久基本农田挂图，制定601张，涉及14个镇、601个村，覆盖耕地面积72.79万亩，永久基本农田64万亩。用黄绿蓝“三色”标注的方式，区分永久基本农田、现状耕地和耕地后备资源，让干部群众对耕地类型一目了然，村干部通过“一张图”，常态化监测本村土地使用情况，为及时制止消除违法行为提供遵循。

　　探索改革“一块田”，稳粮增产有奔头。以“承包权不动、经营权连片”为主要路径，推进土地结构优化整合，解决承包地细碎化问题。通过“支部引领、户户换田、化零为整、集体经营”，引导大户、群众将土地流转给集体，由集体进行经营，实现“小田并大田”，全面平整坡、沟、渠、生产路等，增加溢出土地和促进稳粮增产，同时避免个体违规乱种行为。以安驾庄镇为例，全镇共有62个行政村开展了“一块田”改革，其中，整建制完成的村45个，合并农地22696亩，有效增加耕地面积1760亩。

　　数字监管“一张网”，创新赋能有新招。依托“慧管田”APP，完善“田长制”管护网格，让每块耕地拥有各自的“监护人”，确保耕地保护监管常态化、全覆盖。截至目前，“慧管田”平台注册田长897名，与省空天地一体化监测监管系统对接，实现了田长信息及各级田长巡查记录的共享，接收“随手拍”传送的群众举报疑似违法违规行为62件次。紧抓植树造林等关键时间节点，各村积极排查，自主发现问题，及时恢复整改，“非粮化”问题由被动整改变主动防范，提升监管效能。

　　政策宣传“一页纸”，源头普法有实效。制作耕地保护明白纸和倡议书，通过抓时节、抓点位、抓“四进”，在春秋种植时节，丰富耕地保护宣传方式。主动深入苗圃和苗木集散点，倡导他们做好售前栽植指导工作，引导群众依法依规栽种苗木。开展耕地保护政策“进集市、进社区、进学校、进村级”活动，讲解耕地保护法律法规、政策措施，持续提升群众保护耕地的知晓度和自觉性。“耕地保护进万村”主题宣传活动已覆盖全市行政村，覆盖率100%，发放《耕地保护知识100问（2024年版）》宣传手册2.5万余册，制作耕地保护宣传条幅400余条，印发用地政策法规宣传折页及其他宣传材料2万余份。