乐山市党建领航谱写宜居宜业和美乡村新篇章

　　近年来，乐山市绥山镇荷叶村党总支以党建引领为核心，建强队伍，培育人才，在产业发展、环境整治、乡村治理上多点发力，探索出一条带领全村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的宜居宜业和美乡村路子。荷叶村先后获评省级乡村振兴示范村、十大文旅新村等荣誉。

　　一、党建引领育强民宿产业

　　荷叶村党组织立足本村毗邻峨眉山、自然人文资源丰富的优势，提出“文旅康养民宿经济”发展思路，以“三个一”为抓手，大胆迈出了发展第一步。一是建强“一支队伍”。荷叶村借村级建制调整和村“两委”换届的契机，实现村党总支书记、村委会主任“一肩挑”。在全市范围内率先探索通过面向社会公开招考方式，吸纳研究生、农村致富能手10人进入村级后备干部，其中4人进入常职干部队伍，村“两委”班子成员中35岁以下3人、大专学历及以上4人，分别占比50%、67%，有效提高村级班子战斗力。二是培育“一批人才”。建立由科技专家、知名企业家组成的“人才库”，开展“阳光问廉坝坝会”等活动，发动各类人才为民宿产业发展建言献策。深入实施“农村家庭能人”培养计划，联合大专院校开展农村电商、乡村旅游、竹编手工、民宿服务等各类培训，培育乡村振兴人才68人。三是确定“一个思路”。荷叶村党总支通过外出考察、实地调研、市场调查等，确定将民宿产业作为本村发展的优势主导产业。村“两委”积极争取中省扶持资金100万元作为启动资金，将闲置村小改造成特色民宿，引入社会资本入驻经营，挖到了村级集体经济的“第一桶金”，并以此为起点，流转闲置房屋45栋，打造玉龙山舍、濠梁垂天、大行普悦等15家精品民宿，有力推动该片区民宿产业串珠成链、蝶变崛起。2023年，全村从事民宿产业的农户达340余户，占比58.8%，村集体经济收入达64.74万元。四是探索“一种模式”。为推动民宿产业持续健康发展，荷叶村探索出“零一二三”的运营模式，“零”是由村集体经济组织统揽全村资产资源，统一对外包装出租，实现零风险托管，让农民吃上定心丸；“一”是为投资商家提供“托管+供地+服务+保险”一条龙服务，有效避免房屋租赁低价竞争问题；“二”是指第二次牵手，农民将闲置农房托管后，仍可以集体经济组织成员身份参与到生产经营中。“三”是指实施“三方分益”，集体经济组织成员按成员股和现金股分红，村集体留存公积金15%、公益金5%、管理费10%，脱贫户享受政策股分红。

　　二、党建引领提升人居环境

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面改善农村人居环境，不断提升乡村“颜值”。一是以“五清行动”为重要措施，打造乡村整洁面貌。成立五清行动专项整治工作组，从垃圾治理、厕污改造、秸秆禁烧等工作着手，重点整治房前屋后、门塘沟渠及群众庭院卫生死角，开展沿线房屋风貌改造、道路绿化整治，开辟微田园、小花园。同时，强化监督整改长效机制，利用镇村两级公开公示平台，持续发布“红黑榜”，曝光“五清”领域顽固问题并督促整改，营造向美环境氛围。二是以乡村建设为重要基础，铺成乡村现代底色。探索采用“国资＋村集体＋运营公司”合作模式，成立强村公司，投资1000万元，在基础设施配套、公共服务、智慧旅游等方面进一步提档升级。积极争取省级交通项目资金200万元，旅游化改造川零公路，在民宿重要节点沿线新建停车场4个、公交站台2个。改建乡村振兴培训中心、农产品展销中心、青红邻里街区、砖窑山珍坊，丰富宜居新空间品质内涵。三是以“绿满川主”为重要目标，描绘乡村青绿美景。依托森林覆盖率85%的优势，推进“绿满川主”行动，发展林竹产业，打造集林竹观光、林竹经济为一体的特色产业。持续发挥“林长制”的牵引作用，2021年至今，川主片区完成义务植树1.3万株，面山绿化350亩，经济林提改5000余亩。紧盯重点时段、重点地段和重点人群，加强巡逻，封住山、看住人、管住火，持续巩固绿化成果。色。

　　三、党建引领树立文明乡风

　　片区党委对标“治理有效”，构建“1+3+1”村级基层治理新模式，以党建引领为核心，法治、德治、自治相结合，集体经济为支撑，不断推进治理能力现代化。一是法治为要。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“云上”乡村可视化管理平台，投入资金80万元，安装慧眼监控，实现所有村组监控全覆盖。全面配齐“一村一警”“一村一法律顾问”，设置公共法律服务联络站，开展“公共法律服务进乡村”专项活动，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。2023年以来，创建“民主法治家庭示范户”20户。二是德治为基。坚持道德教化，制定村规民约，每年落实6万元奖励资金，评选“最美家庭”“道德模范”。开展“情暖峨眉·我为群众办实事”专项行动，解决群众出行难、饮水难、就餐难等现实问题280个。大力挖掘片区“克己复礼 功果不昧”“修德尚学、正人正己”等宗祠文化，利用节庆举办特色文化道德讲堂，引导群众向善向好。三是自治为本。建立“共谋、共建、共管、共评、共享”自治模式，用好“村规民约”与“红白理事会”制度，减少“天价彩礼”、宴席铺张、人情攀比等现象，党员干部带头承诺践诺，引导人们自觉摒弃陈规陋习，树立文明新风。建立20万治理资金池，实施“道德银行”基层治理新模式，对文明行为进行量化管理、积分入账、兑换奖励，不断激发村民参与基层治理的积极性和主动性。