展乡村新颜　赴振兴之约

　　这里是“小殷墟”商周文化的典型代表，历史悠久、文化厚重；这里是红二十五军长征出发地，长征精神、薪火相传；这里是国家重点生态功能区，风景秀丽、山水如画……

　　南枕大别山，北依淮河水。2021年，河南省信阳市罗山县被住房城乡建设部列为全国乡村建设评价样本县。“我县在部省两级专家团队和上级住房城乡建设部门指导下，积极构建‘开展评价、查找问题、推动解决’工作机制，围绕‘缩小城乡差距、补短板强弱项提质量’目标，着力解决群众最关心最直接的现实问题，乡村建设水平显著提升，群众的获得感、幸福感显著增强。”罗山县住房和城乡建设局主要负责同志说。

　　“住得更好”宜居画卷初绘就

　　“家里以前住的是土坯房，一到下雨天就漏雨灌风，别提多难受了。感谢党的好政策，帮我们盖起了砖混结构的房子。住得更好了，日子过得也舒坦多了！”搬进新家的莽张镇蔡店村村民董维常的感激之情溢于言表。

　　在罗山县，像董维常这样的受益者有很多。面对评价报告所提“农房现代化宜居水平有待提高”，罗山县坚持把农村危房改造作为实施乡村振兴战略的重要抓手，持续开展农村低收入群体住房安全动态监测，坚持早发现、早预警、早干预；在解决六类重点对象住房问题的基础上，县财政自筹资金，启动一般农户危房改造。自2021年至今，全县已完成1997户农村危房改造，帮助群众实现了从“忧居”到“优居”的重大转变。

　　在农房设计上，罗山县结合当地气候、地形特点和历史文化等要素，编制了18套户型农房设计图册，免费供群众建房参考，推动农房建设品质提升。

　　走进灵山镇董桥村，映入眼帘的是一幅“清水绕人家”的美丽图景。“政府掏钱帮我家改成水冲式厕所，加装三格式化粪池，臭味没了，家里就干净，环境也更美了。化粪池满了只需打个电话，环卫抽粪清理车马上就会过来，方便得很！”灵山镇董桥村村民王晓洁乐呵呵地说。

　　从过去“脏乱差”到如今“美净靓”，罗山县围绕评价报告所提问题，坚持把农村改厕和污水治理作为乡村建设重要一环，累计完成户厕改造4.2万户，以“小厕所”改善“大民生”，不仅扮靓了“面子”，还夯实了“里子”。同时，当地按照“户分类、村收集、乡集中、县处理”的原则，在全县20个乡镇各选取1个行政村进行垃圾分类试点；切实补齐基础设施短板，完成所有乡镇政府驻地集中污水处理设施建设，农村生活污水治理率超过50%。

　　“配套更全”优质服务有保障

　　物优其流，人享其行。道路通畅与否会很大程度地影响一个地区经济活跃性。作为全国著名观鸟基地，灵山镇王大湾村的村民刘大姐感到，生活越来越有盼头，一个重要缘由是家门口的路越来越好走。“现在路都能通到村子里，来这里拍鸟、观鸟的游客一天比一天多。”她说，“我想把自己的房子做成民宿，家门口就能挣到钱！”

　　为解决评价报告指出“县城交通和医疗服务能力仍需提升”的问题，罗山县把城乡基础设施和公共服务布局作为统筹城乡发展的大事来抓，一体推进旅游路、产业路、富民路和民生路建设。安罗高速公路（罗山段）已全线通车，大别山高速公路（罗山段）将于10月底前建成通车，老312国道、218省道正在改造提升。当地还将农村公路提质工程纳入工作重点，同时依托何家冲、灵山、龟山湖景区等特色文旅、农旅等项目，优化旅游公路环线，实现景区“小交通”和县城“大交通”无缝衔接，有效促进资源优势转化为经济优势，做到“修一条路、看一片景、富一方百姓”。

　　人民身体健康是国之大者。罗山县持续推进基层医疗水平提升，采取专家下沉、技术帮扶、科室共建等方式，陆续完成17所乡镇卫生院标准化建设。全县262个行政村卫生室已经实现全覆盖，基层诊疗能力和水平不断提升，让群众少跑路，足不出镇就能看成病、看好病。

　　“老父亲的腿摔伤了，从家到镇上的卫生院只要十几分钟。现在这配套比以前更全，检查、拍片和县城医院差不多，我们就近照顾老人很方便。医生技术好，我们家属放心。”周党镇朱楼村村民李强说。据罗山县卫健委负责同志介绍，该县人民医院、精神病医院改扩建工程已顺利完工，县中医院、妇幼保健院完成整体搬迁。此外，县人民医院还成功创建三级医院，全县医疗水平正在稳步提升，让老百姓享受更便捷、优质、高效的医疗服务。

　　“产业更旺”乡村振兴再提速

　　一村一落皆美景，宜居宜业促振兴。为解决评价报告中指出“发展水平需进一步提升”的问题，罗山县着重从解决老百姓的“急难愁盼”出发，着力发展特色产业，实现从“美丽乡村”到“美丽经济”的蝶变。

　　在罗山县铁铺镇何家冲村，曾见证红二十五军长征出发的百年银杏树沙沙作响，稻田郁郁葱葱，荷花亭亭玉立。网红民宿“有稻山房”里，游客们或悠然自得地围炉煮茶，或漫步林间观赏美景，勾勒出一幅乡愁浓郁的和美新画卷。

　　“有稻山房”是当地返乡创业青年黎杰扎根老家、依托红色文化和绿色资源打造的特色民宿，近3000平方米露营基地不仅能写生、教学、观景，更是中小学生们体验农业乐趣、研学的好去处，每逢节假日更是一房难求。

　　这是何家冲村发展生态农业观光、乡村休闲度假等多元化旅游产品的一个缩影。2023年，该村游客数量达到70万人次，村民人均年收入19781元，同比增长5.1%，不仅解决了村民的就业问题，更让当地走出了一条宜居宜游宜业的和美乡村发展新路径。

　　近年来，罗山县秉承“以红带绿、以绿托红”的发展理念，坚持绿色崛起高质量发展，深入推进“两山”实践创新，以国家全域旅游示范区创建为目标，致力于打造文旅、农旅、交旅融合新局面。

　　“我们还持续推进26个省级以上传统村落连片保护，完成传统村落连片建设示范项目，让‘红绿相融’旅游发展迈出新步伐。近三年来，全县累计接待游客超过1000万人次，旅游综合收入突破50亿元，年均增速均保持在20%左右。”罗山县委、县政府负责同志表示，“乡村建设评价工作所提问题和建议是民之所望，更是施政所向，应当久久为功。我们要以时不我待的精神、扎实有力的行动，倾力打造和美乡村新样板，不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感。”

　　摘自《中国建设报》2024.09.20张琦董昊