濮阳：工改升级“区块链+政务服务” 实现“两个免于提交”

　　近日，濮阳市汇丰置业有限公司在办理油城学府项目建筑工程施工许可时，原本需要提供9项材料,现在有4项核心要件可直接通过“区块链”进行调用，无需重复提供材料，给企业带来了高效便捷的新体验。

　　工程建设项目审批涉及部门多、办理事项多，濮阳市住建局、市自然资源规划局以“高效办成一件事”为抓手，梳理出一批高频事项，优化事项清单，通过直接取消证照材料、数据共享、在线核验、告知承诺和容缺受理等方式，实现“两个免于提交”（政府部门核发的材料免于提交、能够提供电子证照的免于提交）。梳理出的13个高频事项，原需提供共82件申请材料，经优化，仅需提供40项，减免率51%，最大限度方便企业和群众办事。

　　一是探索“区块链+政务服务”模式。积极探索区块链信息技术在工程建设领域的应用创新，基于区块链技术政务数据共享交换解决方案，打造濮阳市工程建设项目审批数据共享交换平台，实现电子材料的归集、复用与共享，让“数据多跑路，群众少跑腿”。采用“区块链+政务服务”模式，依托工程建设项目审批管理系统、濮阳市“多规合一”业务协同平台等多方集成信息平台，通过数据共享、部门核验、电子证照、告知承诺、容缺受理等方式，强化数据证照共享、材料复用，进一步清理压减审批材料。

　　二是集成化整合政务服务事项。深入研究各事项清单及办理流程的相通、相融、相似点，梳理工程建设项目生命周期审批事项51项，其中13项高频事项关联服务事项清单82项，利用“区块链”技术，可减免42项材料。推进“区链化+不动产登记”初建成效，凡政府部门颁发的证照、批复文件，凡第三方出具的成果，一次上传，全流程应用，实现共享互认，减少材料重复上传、减少审批核查时间。

　　三是推动电子证照迭代升级。按照“成熟一个，上线一个”的原则，濮阳市实现工程建设领域跨区域、跨部门、跨层级电子证照的运用互认，助力办理建筑许可营商环境提升。目前，已实现建设工程规划许可证、联合验收意见书、特殊消防设计审查、建设工程城建档案验收电子证照等21项电子证照。审批人员在线完成受理申请、审核、审批，在审批办结时，同步生成电子证照，申请人可自行下载和打印电子证照，不需要再到窗口领取纸质证书，真正实现了“零跑腿”审查。同时，此举有效避免了因个人保管不善造成的证书遗失、损毁等问题。

　　“区块链+政务服务”的应用，突破了跨部门、跨平台数据共享的技术和安全瓶颈，为企业和群众提供更加便捷高效的服务体验。今后，濮阳市住建局、市自然资源规划局将继续合力探索区块链在工程建设领域的推广应用，推动政务数据跨部门、跨平台共同维护和利用，实现政务数据共享和流程协同，破解政务信息孤岛，促进业务协同办理，为企业和群众提供更加智能、便捷、优质的政务服务。（供稿：濮阳市住建局）