解读 | 《四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术要点》（2024年版）

　　近日，住房城乡建设厅印发《四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术要点》（2024年版）“以下简称《要点》（2024年版）”，进一步完善了我省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术要求，有利于提高抗震设计和审查质量。省消防勘设中心有关负责同志对《要点》（2024年版）作出解读。

　　一、《要点》（2024年版）出台的背景

　　四川位于我国南北地震带，是地震多发区域。省委、省政府高度重视抗震减灾工作，出台《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》，明确了工作要求。住房城乡建设厅作为组织抗震设防专项审查工作的主管部门，2020年12月印发了《四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术要点》“以下简称《要点》（2020年版）”，规范了全省抗震设防专项审查工作。自《要点》（2020年版）实施后，国家颁布了《建设工程抗震管理条例》，相继发布了《建筑隔震设计标准》《建筑与市政工程抗震通用规范》等技术标准，对建筑抗震设防提出了新要求。为贯彻落实新法规和新标准的要求，完善我省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术内容，确保技术审查质量，修订出台了《要点》（2024年版）。

　　二、《要点》（2024年版）的适用范围

　　《要点》（2024年版）适用于《建设工程抗震管理条例》、现行国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223及其他技术标准中特殊设防类（甲类）和中型及以上的重点设防类（乙类）且不属于抗震设防超限高层建筑工程的房屋建筑工程；超出工程建设抗震设防标准适用范围且不属于抗震设防超限高层建筑工程的其他房屋建筑工程。《要点》（2024年版）房屋建筑工程适用范围在《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223相关规定的基础上，进一步明晰了国家行政法规和其他技术标准的有关要求。如：《建设工程抗震管理条例》第十六条对于学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑，应当按照不低于重点设防类的要求采取抗震设防措施；其他技术标准中对于特殊设防类（甲类）和中型及以上的重点设防类（乙类）有相关规定的，也适用本要点。

　　三、《要点》（2024年版）的主要内容

　　《要点》（2024年版）共8章和4个附录，主要内容包括总则、申请材料、专项审查控制要求、岩土工程勘察、地基和基础设计、上部结构抗震设计、隔震减震设计、专项审查意见，以及四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查范围示例、四川省房屋建筑工程抗震设防专项设计报告、建设工程抗震加强措施汇总表、四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查专家组意见（参考模板）。

　　四、《要点》（2024年版）主要修订内容

　　《要点》（2024年版）对技术部分主要作了以下修订：一是落实行政法规和新规范的要求，对隔震减震技术审查要点进行了细化。《建设工程抗震管理条例》规定了“两区八类”等建筑应当按照国家有关规定采用隔震减震等技术，保证发生本区域设防地震时能够满足正常使用要求；《四川省基于保持正常使用功能的建筑隔震减震工程设计标准》DBJ51/T 263明确了“两区八类”等隔震减震建筑遭遇本地区设防地震时满足正常使用要求的相关设计内容。本次修订着重细化隔震减震建筑抗震设计的审查要点，明确其抗震设防要求及相关加强措施。二是适应勘察设计行业发展的需要，对钢结构抗震审查要点进行了完善。国家对钢结构行业发展大力支持，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出推进新型城市建设，推广绿色建材、装配式建筑和钢结构住宅。钢结构建筑具有抗震性能好和可循环使用的特点，应用领域和市场空间广阔。本次修订新增多高层钢结构建筑抗震设计的审查要点，明确钢结构审查技术要求及相关加强措施。三是满足抗震设防工作实践的需要，对理解分歧的内容进行了明确。结合《要点》（2020年版）在执行中的反馈意见，进一步细化和明确。如完善抗震设防专项审查范围示例内容，对于医疗建筑、教育建筑、养老机构、儿童福利院等建筑的送审范围进一步明确；明确送审单体建筑面积测算的规则，考虑了使用功能、安全出口、防震缝设置等的影响；明确不同设防类别或不同使用功能合建建筑的送审面积或高度的界定规则；进一步规范抗震设防专项设计报告模板。