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苍溪县黄猫垭镇三元共进开创跨界治理新局面

发布时间:2024-10-14 来源: 四川省农业农村厅 作者:佚名

  黄猫垭镇深度挖掘红色文化和绿色生态资源,按照“共建共治、共创共享、共商共管”基本思路,坚持以党建引领贯穿交界地区治理始终,探索建立县域交界地区治理长效协作机制,促进交界地区要素资源优化配置,破解交界地区事务协调难、联合发展难、矛盾纠纷化解难等问题,创新“三元共进”治理模式,有效破解了跨界基层治理水平难的问题,推进“一体化”治理、“融合式”发展,探索出一条交界地区基层善治之路,树立了以党建为引领打造跨界毗邻一体、协同发展新样板。

  一、“党建共进”凝聚党建引领核心。一是探索“毗邻党建”新机制。建立党委联席制度,每半年黄猫垭镇、九龙镇开展一次党委联席会议,强化党委对区域协调发展的领导,同时积极推动两镇交界基层党组织“毗邻党建”延伸工作,将党建工作延伸至黄猫垭社区、高台村、大竹村、印斗村等四个基层党组织。组织党员骨干开展微党课学习、发展交流活动。通过四村党员穿插互动,增感情促了解,变相邻为相知。二是铸造“红色引擎”新路径。坚持把“红色资源利用好,红色传统发扬好,红色基因传承好”作为目标,充分挖掘区域内红色资源,坚定不移推动红色引领绿色发展为出发点,着力推动毗邻地区基础设施互通、公共资源共享。生态环境治理,邻里守望共同破解交界区域“肠梗阻”难题。定期开展支部联席会,制定年度共建计划,商讨工作落实情况,做到年年有计划,月月有活动。发挥好党组织的资源整合优势,使农村基层党建成为服务革命老区一体化发展的“红色引擎”。三是构建“执政为民”新格局。打破行政体制约束,积极融入黄猫垭—木门寺红色景区发展的大格局,以党建作为突破口探索区域协调发展、跨界协同治理的新机制,延伸了组织链、联防链、治理链、活动链和服务链,让群众共享改革发展成果。满足毗邻地区协同发展的现实需要。

  二、“发展共进”转化农旅融合效能。一是互联互通,守护边界和谐。通过“红色”引领,把“组织力”渗透到一体化发展最活跃的细胞上,从毗邻地区管理低效能向基层治理高质量发展不断提升。四个党组织按照既有的“边界互联”工作机制,研判矛盾纠纷、调处社会矛盾,共筑十里边界平安法治文化示范路,并将“边界互联”工作机制延伸到完善和增补安全防范网络中,形成“4111X”工作模式:即:四个支部、一个机制、一张联盟农旅图、一张共建共融活动清单、多个合作领域。二是红绿结合,推动抱团发展。整合四村农业产业优势,抱团打响高山特色农产品知名度,组建特色产业协调发展联合会,着力打造红色品牌,联合发展“白肉枇杷、黄猫红桃、旺苍黄茶、高山蔬菜”产业示范带7000余亩,淡化区域界线意识,形成抱团发展优势。在管理、销售方面进行成立理事会,利用区域在外成功人士组建在外成功人士联合理事会,充分发挥理事会作用,成立了黄猫垭生物农业有限公司,帮助管理销售产品。实现了在发展特色农业、乡村旅游业等领域资源共享,夯实发展之基,振兴乡村经济。三是“一线”联通,巩固协同之基。毗邻地区民风相近、往来密切,民生息息相关。为加强经济社会的交流,黄猫垭社区、高台村与金台、印斗等村针对区域内薄弱环节,特别是交通瓶颈,充分挖掘红色资源,争取项目资金,打通一条10公里长的红色美丽村庄道路作为交流沟通的“一线”,同步配套沿线蔬菜产业1500余亩,解决了交界处基础设施薄弱和产业滞后的短板,促进了区域的可持续发展。

  三、“治理共进”夯实协同治理基础。一是“汇众智”助力跨界治理。边界治理是区域社会治理的重点和难点,为更好地处理错综复杂的边界矛盾纠纷,制定联席会议制度,利用平安建设“边界互联”机制搭建的工作平台定期召开联席会议,交流经验、通报情况、研判矛盾纠纷、调处社会矛盾等,实现边界联调无缝对接,进一步提升毗邻边界治理能力。2023年6月,黄猫垭镇与旺苍县九龙镇人民政府、金台村委就杨某方诉求房屋赔偿问题召开联席会议,并形成最终处理结果。截至目前累计召开联席会议11次,解决项目建设征拆等方面信访问题16个。二是“强联动”护航一方平安。建立四村防灾救灾应急联动领导小组,由四村党支书记轮值担任组长,成员由四地村两委成员、防灾救灾信息员组成。按照互通有无、团结协作的原则,除每季度召开一次联席会议、组织人员检查防灾救灾物资和巡查边界道路、河道、森林外,根据灾情及时启动防灾救灾应急联动响应工作。成立防灾救灾应急联动队伍,制定完善应急预案。三是“聚群力”共筑和谐堤坝。发动离退休老干部、能人与镇村干部联合成立理事会,借助黄猫垭商会及各类能人的影响力,实现各类矛盾统一研判,集中力量专项化解。如在高台村发展集体经济过程中,项目建设占地出现矛盾。通过黄猫垭镇理事会会长罗某作为联络人员,主动为党委政府分忧,搭建村民与政府沟通桥梁,完美地化解了占地矛盾。不仅如此,在高台村红色美丽村庄建设推进中,理事会其他成员分别发挥了独特的作用,成功调处各类项目施工矛盾103件。


原文链接:http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2024/10/12/fade930565504ab088750b1d5edad887.shtml
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