雅安市把握农业灾后重建契机多措并举助推乡村振兴

　　“6·1”芦山地震，“9·5”泸定地震发生后，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在市委、市政府的团结带领下，在省农业农村厅的关心指导下，全市农业农村系统科学、有序、高效推进灾后恢复重建。有力有效推进灾后农业生产恢复的同时，抢抓乡村振兴战略机遇，奋力谱写“三农”工作新篇章。

　　一、抢抓机遇，把握契机，迅速开展恢复重建

　　一是强化重建组织领导。制定地震灾后恢复重建工作方案，成立以党组书记、局长任组长的灾后恢复重建工作领导小组，下设办公室和规划编制政策组、项目推进指导组、要素保障组、阳光重建监督组等6个工作组。重建办主任、各工作组组长由局班子成员兼任。重建工作领导小组加强统筹协调，及时研究灾后恢复重建的目标任务、重点工作，统筹好资源配置、政策支持、规划编制、要素保障、时序进度等各方面工作，及时协调解决重建过程中的重大问题，建立健全重建工作运行机制。

　　二是因地制宜谋划项目。立足雅安农业农村灾情灾损实际，结合地方农业产业需要，全市谋划实施“6·1”芦山地震灾后农业恢复重建项目8个，总投资1.42亿元；“9·5”泸定地震灾后农业恢复重建项目5个，总投资4.06亿元。项目涵盖农业基础设施恢复重建、粮油基地建设、畜禽养殖基地建设、现代农业园区建设等方面，契合本地农业发展实际需求。

　　三是统筹做好产业规划。大力发展特色种植养殖业，推动“五雅”特色优势农业产业融合发展。结合灾后重建项目契机，加快建设涵盖黄果柑、枇杷、苹果、甜樱桃等多个类别的百公里百万亩乡村振兴果蔬产业带；推进中药材结构调整，发展川牛膝、重楼等优势道地品种；加快畜产品品种结构优化调整，促进产业转型升级绿色发展。目前，全市累计建成“五雅”特色产业基地500万亩，辐射带动全市90%以上的农民致富增收。

　　二、统筹谋划，精准施策，加快推进项目建设

　　一是高起点谋篇布局。在省农业农村厅一对一、点对点的精心指导下，雅安市农业农村局迅速部署组织受灾县（区）科学开展项目编制工作。在2022年11月17日省发展改革委召开的“9·5”泸定地震灾后重建规划项目审核工作会上，雅安市农业项目编制建设内容明确、归口部门明确、筹资主体明确，得到一致认可。

　　二是高标准整体推进。严格督促各县（区）履行审批、建设程序，执行招标投标、合同管理、工程监理、竣工验收、决算审批、工程质量安全责任追究等相关制度。抢抓项目施工黄金时期，以点对点敦促提醒、人盯人跟踪进度方式，因地制宜谋划时间节点任务，逐一明确建设时限、量化阶段任务、倒排工期，挂图作战，全力推进灾后农业恢复重建工作。截至目前，雅安市“6·1”芦山地震灾后农业恢复重建项目已全部完工，“9·5”泸定地震灾后农业恢复重建项目投资完成率已达97%。

　　三是高质量监督保障。落实好中、省、市灾后恢复重建支持政策措施，千方百计加强资金、土地等要素保障，做好对上资金争取工作，多方位补齐灾后重建项目资金缺口。同时，立足“预防为主、关口前移”，层层压实管项目、管资金、管安全、管廉洁责任。局主要领导、分管领导、驻局纪检监察组组长不定期赴县区开展农业灾后恢复重建项目进展指导，今年来已累计现场指导超20次，全面精准发现曝光项目建设工作中的弱项短板，激励先进，鞭策后进，促进项目建设任务高效落实。

　　三、科学管理，因地制宜，充分发挥项目效益

　　一是夯实粮食安全根基，助力打造“天府粮仓”雅安片区。石棉县抓住现代农业园区灾后恢复重建机遇，投入资金3155万元，恢复受损粮油基地3000亩，恢复中药材基地3000亩，进一步完善园区产业基地基础设施，为现代农业园区提质增效奠定良好基础。雨城区、名山区、芦山县等县（区）投入资金1亿元，恢复重建超百公里的农村产业道路、灌溉堰渠等，进一步完善农业基础设施，提升农业生产的抗灾能力和稳定性。

　　二是激活产业发展动力，促进三次产业全面融合发展。汉源县围绕花椒种质资源库和标准育苗基地重建，开展育种示范以及优质品种保护，进一步为地域花椒树种的繁衍和进化提供宝贵基因资源。天全县依托灾后重建项目的契机，积极开辟“渔旅”融合发展的创新路径，不仅深度挖掘并丰富了“渔业”文化内涵，还显著提升了当地经济收益。2023年4月22日，时任四川省省长黄强在央视财经频道《对话》栏目解码“天府之国”的高质量发展之路时专门推介天全县鱼子酱。在各级领导的关心支持下，天全县鱼子酱产量全球占比由2022年的12%升至2023年的14%，产值超1.24亿元。石棉县以粮油现代农业园区建设为引领，将贡嘎山国家自然保护区、王岗坪4A级旅游景区、安顺场4A级旅游景区进行串联，打造农旅融合示范点，以农促旅、以旅助农，实现“田园变公园、劳作变体验”，深入推动了一、二、三产业融合发展，促进乡村资源景观化、现代农业景区化。2023年，石棉县接待国内外游客352.04万人次，同比增长34.1%。

　　三是发挥联农带农作用，助力“巩固衔接”工作提质增效。灾后重建的同时，进一步建立健全农业生产社会化服务体系，构建“龙头企业+村集体经济组织+农户”的模式，推广农业生产社会化服务，降低生产成本，提高生产效益。石棉县草科鸡“育繁推一体化”养殖场通过“企业+基地农户”的订单养殖模式促进草科鸡产业发展，带动社会就业1000余人次。