宜宾市叙州区创新“积分制+川善治”融合互促模式写好数字化乡村治理新篇章

　　宜宾市叙州区认真贯彻落实中、省、市关于整治形式主义为基层减负有关精神，持续探索破解乡村治理难题的新方法、新举措。2024年，叙州区创新性推广“积分制+川善治”融合互促模式，逐步建立积分制推广“川善治”“川善治”方便积分制的正向反馈机制，探索出了一条接地气、聚民智、顺民意、得民心的基层治理新路子，为宜宾乡村治理工作数字化、现代化转型注入新活力。

　　一、试点示范，搭好智慧治理“样板房”

　　叙州区按照农业农村厅“在不超过三个乡镇自行选择部分村开展‘积分制、清单制+数字化’智慧乡村治理试点”相关要求，结合推进智慧乡村治理在全区先行先试、逐步推开、全域推广的规划布局思路，编制并印发了《宜宾市叙州区“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点实施方案》，决定在柏溪街道喜龙村、蕨溪镇后坝村、樟海镇瓦房村等6个村开展省级试点，并要求全区13个涉农乡镇（街道）自行确定1个村开展区级试点。通过打好省、区两级试点“组合拳”，充分发挥全区19个试点村的“领头羊”“试验田”作用，进一步加速智慧乡村治理的全面推广与深度应用，切实提升全区乡村治理智能化水平。

　　二、激励引导，激活齐抓共治“源动力”

　　在积分制建设中，叙州区坚持从乡村治理领域重点难点问题和群众最关心、最迫切、最现实的问题出发，鼓励各村将人居环

　　境整治、常发矛盾纠纷预防调解，以及评先选优等正向激励内容纳入加分项目，将有损村容、有违村规及不当言行等负面影响内容纳入减分项目，同时结合村规民约和村情实际完善本村积分细则。为保障乡村治理专项经费，提升村级积分实用性与获取积极性，叙州区在区本级乡村振兴衔接资金中优先安排专项资金12.5万元（其中省级试点村1万元/村、区级试点村0.5万元/村）用于建立村“积分超市”，鼓励村民使用积分兑换米面粮油等日常生活用品，全面建立起积分“获取—扣减—使用”管理闭环以及“乡村治理—积分管理”嵌套模式。通过将村规村约、乡风文明等乡村治理要点与积分关联挂钩，充分调动广大村民主动参与村级事务管理、促进乡风文明建设的“主人翁”意识，营造全村上下齐抓共治、党民一心共建共享的良好氛围。

　　三、减负增效，建立相融互促“新模式”

　　针对“川善治”推广慢、应用难等问题，叙州区农业农村局等区级部门带头开展平台使用方法学习与功能研制，对积分制、村民说事、党群服务日记、大事记、通知、三务公开等功能板块进行融合运用。通过引导试点村按“川善治”村民活跃度情况对排名靠前村民进行积分加分，将“川善治”平台与积分制管理深度融合绑定，创新性地建立起“积分制+川善治”融合互促新模式，有效起到了促进“川善治”平台推广铺开，减轻积分制管理工作负担的正反馈作用。依托新模式，目前全区19个积分制试点村“川善治”平台推广情况均保持较高水平，已全部达到三星级及以上村庄标准。如柏溪街道喜龙村通过“川善治”平台成功实现积分制工作“无纸化”管理，全面推行一事一记录、一月一审核、一月一公示“三个一”线上智能化管理，“村两委”管理人员可随时对积分进行审核、录入与导出，积分增减与消耗情况可一键发布公示，管理有效、环节透明、监督有力，大幅减轻了村级积分制管理工作负担。今年以来，该村共有参与积分户200余户，占村常住村民的50%以上，村民累计积分18710分，晋级“川善治”五星级村庄。