侯马市自然资源局加快推进河湖水域空间划定及管控试点工作 强化河湖水域空间保护管控

　　为深入学习领会习近平总书记和其他中央领导同志关于生态文明建设、河湖水域空间管控等重要讲话和指示批示精神，认真贯彻《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》《山西省国土空间规划（2021—2035年）》有关要求，严格落实自然资源部国土空间规划局《关于开展河湖水域空间划定及管控试点的通知》安排部署，按照“试点先行、探索经验、总结规则、全面推进”的工作思路，侯马市积极开展河湖水域空间划定及管控试点工作。

　　试点工作中，侯马市自然资源局以高清遥感影像和国土变更调查成果为基础，结合自然保护区、集中式饮用水源地、重要湿地、湿地公园、河湖管理范围划定等数据以及国土空间总体规划、河湖岸线保护与利用规划相关成果，通过与耕地和永久基本农田、城镇开发边界、历年已报批建设用地、开发区工业园区、现状城镇村用地等进行衔接，识别问题图斑，分析矛盾和冲突，梳理出问题清单及建议清单，提出边界协调统筹的思路建议，并进行判别与扣除，归并处理零碎图斑，校正边界，优化调整试点水域空间保护范围，划定河湖水域保护空间范围总面积1696.89公顷。同时，按照“分级管控、分区准入”的原则，结合区域内的空间要素与功能特征，提出差异化分级分类用途管制措施，为实施空间差别化准入管理，维护河湖水域空间结构和服务功能提供支持。制定正负清单，实现差异化管理。红线区域以正面清单管理为主，原则上按禁止开发区域进行管控，禁止不符合规定的开发性、生产性建设活动，清单外的建设与利用活动须符合有关规定与要求；黄线区域实行负面清单管理，原则上按限制开发区域管理，执行分区空间准入制度，严格限制各类对河湖生态安全造成影响的开发利用活动，在保护河湖生态环境、功能和不妨碍河湖水域空间行洪、泄洪、水域安全的前提下，允许适度的开发、资源保护和景观利用。

　　下一步，侯马市自然资源局按照2024年10月14日自然资源部国土空间规划局及省厅调研临汾市河湖水域空间保护范围划定及管控试点座谈会最新要求，进一步加快推进河湖水域空间保护范围划定及管控工作，对方案的编制原则、技术路线、规划对象选取等方面进行修改完善，顺利完成试点城市划定工作。