长宁县井江镇：学习“千万工程”高质量建设和美乡村

　　近年来，长宁县井江镇认真学习运用“千万工程”经验，围绕产业强村富民、环境生态宜居、乡村文化繁荣、治理和谐有序四向发力，扎实推进和美乡村建设，取得了阶段性成效。

　　一、聚焦优势资源发力，振兴乡村产业

　　井江镇围绕“厚培禀赋、壮大规模、种养循环、搞活小微”的产业发展思路，大力推进发展生猪、肉牛等生态养殖规模化、集约化、标准化，建立“以肥养地、以地供养、种养互促”的绿色循环体系，推动优质粮油种植扩面提质，以庭院“微经济”为抓手培育产业发展多点增长极。一是养殖规模集约化。坚持生态本底、种养循环，结合本地资源优势，全镇培育发展农业专业合作社16家，家庭农牧场57家，有较大规模养殖场2家，肉牛规模养殖场42家，标准化生猪养殖场11个。全镇年出栏优质肉牛4000余头，占全县出栏数约40%；年出栏生猪5万余头，占全县出栏数约20%。二是种养体系高效化。加快推进畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，推动种养循环可持续发展，建立秸秆综合利用回收点17个，每年“变废为宝”生产“青储”饲料3万余吨，“以养促种”有机肥还田，延伸发展水果、高粱、玉米等作物种植，实现种养业效益实现双提升，走出了一条种养循环绿色发展新路子。三是农副产品品牌化。发展竹节姜特色种植大户10余户，种植面积500余亩，培育茶叶基地400余亩，打造百亩苦竹基地，发展林下竹荪、淡竹叶、砂仁等特色种植1000余亩，引导农户养殖林下土鸡、鸵鸟等10余个品种。立足生态资源禀赋，做大绿色有机品牌，发展“高硐大头菜”“牧源肉牛”等一批井字号绿色生态农产品，促进产业建设生态化、生态经济产业化融合发展。同时，依托实施庭院经济项目，种养殖大户示范带头，按照“庭院+”的发展模式，引导脱贫户、监测户等发展生态种养殖300余户，推动庭院“小微经济”助力乡村振兴。2023年带动全镇劳动力就业500余人，实现户均增收4000元以上。

　　二、聚焦环境提质发力，扮靓宜居乡村

　　井江镇立足“美丽井江”形象定位，坚持从“细”处着手，从“实”处发力，大力推进城乡洁净行动，持续深入开展人居环境整治，不断提升城乡“颜值”，全力推动建设干净整洁、文明有序的和美乡村。一是基础设施提档升级。通过争取项目资金支持，推动场镇基础设施提档升级，场镇补短项目二期建设加快推进，城乡公交一体化建设持续提升，全镇道路交通持续改善、通达便捷，城乡公交实现村村通。全镇广播电视、通讯、电力、供水、燃气等基础设施全面落实保障供给，场镇新区基础设施完成升级建设，着力打造美丽街巷。持续开展城乡环境整治行动，场镇污水处理厂投入使用；大力实施农村“厕所革命”，改造户厕1274户；因地制宜实施农村污水治理项目，全镇乡村生活污水治理率达80%以上；利用乡村振兴衔接资金对镇村主干公路沿线风貌、垃圾池提升改造，实现城乡居民人居环境质量有效提升。二是环境整治科学有效。坚持以持续巩固国家卫生乡镇创建成果为载体，以提高居民素质、美化镇村环境、提升城镇品味和形象为目标，结合实施竹乡美丽庭院建设，通过村村响、宣传横幅、人居环境整治院坝宣讲等方式，深入开展城乡环境整治提升行动，依托村组干部、公益性岗位人员、党员志愿者等力量，积极动员广大村民参与环境卫生整治，形成了人人参与治理、户户提升环境的良好局面。多次被市县评为城乡环境综合治理“十佳”乡镇、“红旗”乡镇，并顺利通过国家卫生乡镇复审工作。三是运行机制常态长效。通过健全城乡垃圾转运体系，实现了垃圾分类收集处置。建立人居环境维护整治长效机制，加强日常监管和集中治理力度，强化跟踪问效，不定期组织开展对各村（社区）环境卫生整治情况进行督导检查，推动人居环境整治精细化、长效化。健全完善网格化监管体系，以各村（居）民组为网格单位，由各网格负责日常巡查，使乱扔乱倒、乱堆乱建等现象早发现、早处置，有效巩固整治成果，打造干净整洁宜居的和美乡村。

　　三、聚焦乡村文化发力，凝聚发展活力

　　井江镇坚持深化新时代文明实践和群众性精神文明创建活动，不断推动农村文化繁荣发展，持续推进乡村文化振兴，全力打造“幸福井江”。一是搭建政策理论宣传阵地。通过融合镇村新时代文明实践所（站）、“国学讲堂”等功能，建立党政干部、人大代表、五老队伍等宣讲人才库30余人，组建宣讲小分队推进宣讲工作深入到村社；采用“文艺+宣讲”“理论+宣讲”等形式，通过院坝会、文艺演出、广场宣讲等群众喜闻乐见的方式推动党的政策理论“飞入寻常百姓家”。二是打造文化惠民群众舞台。依托镇村文化服务中心、社区书屋、文化广场等载体，深入开展“我们的节日”、移风易俗主题活动、和美乡村文化节和社区文化节系列主题文化活动，开展耍狮、舞龙、腰鼓等民俗文化表演，传承弘扬优秀传统文化。开展春节、元宵、重阳节等传统节日主题活动，深入开展文化惠民、公益电影播放、农村坝坝舞表演等群众喜闻乐见的文化活动，真正把文化服务送到群众的心坎上，丰富了群众的文化生活。三是构筑文明新风精神高地。通过融合镇文化站、健身广场、“文化长廊”等载体，统筹利用各类公共服务功能，大力弘扬社会主义核心价值观，唱响移风易俗、文明健康等主题，开展道德模范、身边好人、爱老敬老、文明家庭等评选表彰和文艺活动，推进学习宣传“中国好人-王玉祥”等先进事迹，通过学习本镇涌现出的身边榜样，凝聚乡村振兴奋进力量。深化市级文明村镇创建成果，依托社工站、老体协等社会组织，镇村组建综合志愿服务队伍，聚焦群众需求，以宣传宣讲、卫生清洁、尊老爱幼、文艺表演等活动为服务内容，实现文明实践活动接地气、聚人气、暖民心。

　　四、聚焦基层治理发力，建设善治乡村

　　井江镇持续推动构建基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，促进村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，实现环境更加安全、邻里更加和谐、乡村更加稳定，努力打造共建共治共享的乡村治理格局。一是突出“自治”聚合力。建立健全党委领导、支部负责、党员干部带头的包保机制，发挥党组织引领作用，以“党建+网格”的形式，完善以村（居）民小组为单元的网格体系，推动平安井江建设。建立以村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会、孝善理事会为主要内容的“一约五会”治理载体，通过村民参与集体讨论制定“村规民约”，将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、勤俭节约等内容写进村规民约；健全村级民主议事协商机制，引导村民积极参与到民生项目建设、人居环境整治、社会治安联防等村级事务管理中，通过认真倾听群众的心声诉求，与群众一同共商解事之策，发挥群众的力量，用群众的智慧和办法解决群众的问题，进一步提高群众民主议事、自我管理的主人翁意识，凝聚起群众参与基层治理强大合力。二是抓好“法治”强保障。深入推进“法律十进”活动，结合平安乡村建设，发挥“法律明白人”、普法志愿者参与依法治理“生力军”作用，利用普法宣传日、宪法日等重要时间节点，依托法治宣传栏、法治文化院坝、村村响、微信群等载体平台开展普法宣传，不断提升广大村民学法守法知法用法意识，切实营造良好乡村法治氛围。持续开展矛盾纠纷排查化解，建立矛盾纠纷多元化解机制，强化源头治理，做到“小事不出村、大事不出镇”；推进全域“诗华调解室”打造，设立“一村一辅警”、村级法律顾问等制度，依法依规化解矛盾纠纷，以法治化推动矛盾纠纷化解于萌芽状态。近年来，全镇矛盾纠纷调解成功率95%以上，信访案件按期办结率100%，未发生重大刑事案件，辖区群众安全感和满意度持续提升。三是融合“德治”促和谐。发挥五老队伍、道德模范、美丽长宁人等群体影响力，通过入户劝说、打“感情牌”、座谈评理等方式，推动村民各类矛盾诉求、邻里纠纷有效化解。积极发挥道德对群众的引导约束作用，各村（社区）深入开展“三星”家庭、“好公婆、好儿媳”、“好家风、好家训”等评比活动，加大对农村大操大办、人情攀比、高价彩礼、厚葬薄养等问题整治力度，设立道德红黑榜和积分超市，动员村民通过参与矛盾纠纷化解、公益活动等获取文明实践积分奖励，定期开展积分兑换，有效激发村民自觉践行文明新风，让群众获得实惠、让乡村更和谐。