荆门市局多举措推动城市和产业集中高质量发展

　　面对新时期和新发展阶段的工作要求，荆门市自然资源和城乡建设局积极主动作为，深入践行新发展理念，坚持规划引领、增存并重、全面管控，大力推进城市和产业集中高质量发展。

　　一、坚持规划引领，筑牢集中高质量发展之基。合理布局空间，修改完善市县国土空间总体规划，确保市县各类规划控制底线、目标定位、功能布局统一。用好城镇开发边界优化政策，加快编制优化方案，推动城镇空间更加紧凑、土地利用更加集中；优化片区功能，编制中心城区25平方公里中轴线规划，打造山水生态景观段、城市服务核心段、休闲生活客厅段“三大功能段”。建立高铁新城规划体系，打造荆门城市枢纽新门户；推动产城融合，编制中心城区锂电片区、汽车片区、循环片区、石化片区四个产城融合规划、控规及城市设计等，强化城市功能与产业功能对接，引领组团建设。

　　二、坚持增存并重，保障集中高质量发展之本。严控增量，印发《荆门市推进产业用地节约集约高质量规划利用管理办法》，实施用地节约集约利用预期审查制度，先后对133个项目新增建设用地的必要性、用地规模和功能分区的合理性进行审查，促进土地要素向高端产业和优质企业集聚；盘活存量，印发《荆门市批而未供、闲置土地、低效用地和“僵尸企业”用地专项清理三年行动方案》，自我加压，在省定目标基础上增加5%，累计处置低效用地5394亩。长丰猎豹汽车资产重组项目入选国家发展改革委盘活存量资产扩大有效投资典型案例。鼓励政府储备机构、平台公司通过收储、司法处置等方式处置1500余亩存量土地，有力地支持荆门高新区格林美、亿纬锂能等15个新、扩建项目用地；优化服务，今年以来，荆门市规范用地报批流程、提升用地报件质量，获批建设用地1.65万亩，实现襄荆高铁站后工程、武天宜高速公路、碾盘山等75个重点项目用地“应保尽保快保”。全市49个省级重点项目已完成项目用地保障服务41个，完成率位居全省第一。运用“标准地”出让、点状供地、带方案出让、探索集体经营性建设用地入市等多种供地方式，全市出让土地126宗5390亩。

　　三、坚持全面管控，提升集中高质量发展之效。严格招商管控，招商部门牵头组织相关部门，从项目引进、预审、征地、供应、使用等各个环节严格把关，确保项目需要使用的土地征的回来、供的出去、用的到位，有效减少存量土地的产生；严格建设管控，编制覆盖市、县、乡、村的四级规划管控导则，从整体风貌管控、开发建设、建筑风貌、交通组织、农村宅基地管理、农村建房等方面明确正负面管控原则、实施标准，实现中心城区、县城、镇区、乡村规划管控“全覆盖”；严格考核管控，结合每季度项目评估和经济形势分析，建立“亩产论英雄”指标分析研判和评价机制，对指标落后的地方和企业及时提醒、通报约谈，督促各地和企业真抓实改，切实提升区域和产业投入产出效率。