紧盯短板强弱项 锚定目标抓落实甘孜州新龙县精准发力全面规范项目资产后续管理

　　甘孜州新龙县全面贯彻落实中央、省关于做好扶贫（帮扶）项目资产后续管理有关决策部署，着力构建起资产底数清晰、产权归属明晰、类型界定科学、主体责任明确、收益分配合理、运行管理规范的扶贫项目资产长效运行管理机制，实现项目资产稳定良性运转，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供有力支持支撑。

　　一、核清核准资产底数，确保资产底数明晰

　　一是找准关键。依据县级财政预算一体化系统（原政府财政管理信息系统）支出信息，全面梳理2013年以来各类资金到位及分配情况，县级部门、乡镇以“对照资金安排分配表清理项目建设情况及资产形成情况”的模式，有效解决“部门自行清理、县级汇总上报”的传统模式下资金到位情况不清、资金类型界定错误等问题，为项目、资产清理“开好头”、“打基础”。二是注重全面。对于社会捐赠资金等未经县财政部门的资金由各部门、乡镇自行清理，核实资金投入后项目建设情况，资产形成情况后上报汇总。对于未经过部门、乡镇直接投资建设在村上的项目资产，按照资产核项目、项目对资金的倒查机制，反推项目内容及资金来源。

　　目前，新龙县共清理攻坚期扶贫资产1913条，资产原值24.068亿元，其中公益性资产1374条，资产原值20.381亿元，经营性资产301条，资产原值1.5579亿元，到户类资产238条，资产原值2.1291亿元。清理过渡期帮扶资产516条，资产原值5.5849亿元。其中公益性资产434条，资产原值4.1717亿元，经营性资产72条，资产原值1.2445亿元，到户类资产10条，资产原值0.1687亿元。

　　二、规范资产确权移交，确保资产归属明确

　　一是核准信息。县级组建专班对照资产台账逐条审核资产确权移交情况并结合项目实施方案、决算报告等资料，核实移交资料中资产原值、规模单位等信息，确保移交信息准确。二是集中移交。对未确权移交和移交不规范的资产于8月25日进行集中确权移交，确保项目资产移交到位。三是审查前置。严格审查2025年拟实施的衔接资金项目实施方案，要求明确资产权属，经营性资产明确运营模式及收益分配方式。

　　三、摸排整改问题资产，确保资产效益发挥

　　聚焦资产低效、闲置、损毁、联农带农机制落实有差距、处置不规范等问题，分类推进摸排整改。

　　一是杜绝处置顾虑，做到应销尽销。制定印发《新龙县农村集体资产经营与处置办法》，规定资产处置流程图，明确集体资产处置条件。经村集体经济组织按照“四议两公开” 的民主决策程序提出资产处置方案、乡镇召开党委会审核村级上报的资产处置方式处置缘由并实地核查、行业主管部门对乡镇上报拟处置项目资产进行实地核查论证并出具论证意见、县委农村工作领导小组会议审议通过后集中核销微耕机等集体资产101条，涉及资产原值1933.22万元。二是盘活闲置资产，避免闲置浪费。对于摸排出来的7条村级无法盘活的闲置资产，县级行业主管部门主动担当作为，牵头寻找经营主体、协调销售渠道，确保资产不闲置、有效益。三是维修损毁资产，发挥资产效益。2025年衔接资金项目实施计划在保障用于产业比例以及项目实施内容不涉及“负面清单”的情况下优先用于损毁公益性资产维修维护，将41条因资金短缺导致未及时维修的公益性资产纳入2025年度衔接资金项目实施计划。

　　四、健全后续管护机制，确保资产管理高效

　　一是建立健全管护制度。制定印发《新龙县扶贫（帮扶）资产管理办法》《新龙县村级活动场所使用管理办法》等项目资产后续管护制度16份，其中县级总体方案3份，行业领域扶贫（帮扶）资产后续管护制度13份，村级对照行业要求，分类制定公益性资产管护方案并明确管护标准和管护责任人，经营性资产制定运营方案、收益分配方案、风险防控机制，实现资产管护有制度、有标准、管护好。二是规范资产收益分配。对项目资产收益分配进行全过程监管，通过“村提方案、乡镇审核、县级行业主管部门备案”的流程，合理分配使用项目资产收益。