广汉市推进“政务服务+”融合改革 助力乡村产业振兴

　　近年来，广汉市深入实施乡村振兴战略，为推动城乡协调发展、加速农村现代化进程并实现产业升级，把政务服务的触角拓展至供销服务、产权交易、金融服务等多个领域，积极探寻契合广汉“三农”发展的“政务服务+”创新改革之路，切实打通为农服务的“最后一公里”，从而为乡村振兴注入强大动力、增添显著效益。

　　推进“政务服务+供销”，助力农民增收

　　提供农资供应服务，降低生产成本。广汉依托供销社、便民服务点站构建农资供需信息服务，与农资、饲料等生产厂家和经销商建立长期合作关系，通过带量采购，为种养殖户提供质高价优的农资产品，有效降低种养殖成本。提供农技培训服务，提升生产技术。依托便民服务中心开设“政务服务+供销”窗口，为农户提供为农服务和政策咨询，了解种养殖户技术服务需求。发挥基层供销社的作用，搭建平台，聘请专业技术人员和“土专家”“田秀才”，为种养殖户提供技术培训和实地指导，为各类种养新技术的推广应用搭建桥梁，助其提高产量。提供供销配套服务，拓展增收渠道。加强农产品加工、冷链仓储、物流体系建设，为农业经营主体提供粮食烘干、加工、仓储和运输等服务。与农民专业合作社、经销商、社区、超市等建立合作关系，利用电商网络平台，打通线上线下销售渠道，拓宽农产品销售途径，增加销售收入。

　　广汉市高坪镇白里社区供销社通过“政务服务+供销”工作模式，发展本地稻虾养殖特色产业。今年已组织召开技术培训会3次，培训160余人次，集中提供农资供应和配套服务，动保产品销售额达50余万元、农资销售达100余万元；为白里社区烘干粮食600吨、仓储粮食400吨；社员人均增收2000元以上。

　　推行“政务服务+产权”，盘活农村资产

　　构建一个体系。广汉健全市、镇、村三级农村产权流转交易市场体系，在市一级进驻广汉市政务服务和资源交易服务中心，在镇一级依托乡村振兴服务中心设立了农村产权流转交易服务站，在村一级设立农村产权流转交易服务点并在各级落实具体工作人员，实现了农村产权交易体系三级联动全覆盖。设置一个窗口。在便民服务中心开设农村产权流转交易窗口，开展4大类、22项、35个交易品种咨询受理、帮办代办。目前，成都农交所德阳所广汉服务中心按照“提出流转申请—进行前置审核—发布流转信息—审查受让资料—组织产权交易—签订交易合同—完善交易档案”的流程开展农村产权交易服务，确保交易服务在公开、公平、公正的环境中高效开展。实现三大功能。通过“交易前辅导、交易中审查、交易后鉴证”，规范产权流转功能；建立资源项目库、整合资源行业信息、运用新媒体等多种方式，有效匹配供需双方，实现为村集体、国有企业等资产溢价增收；推动集体“三资”“阳光交易应进必进”，以“小平台”撬动“大治理”，规范农村产权交易全程管理，有效防治基层“微腐败”。

　　广汉市金轮镇2024年通过“政务服务+产权交易”工作模式，指导村集体经济规范处置集体资产，规范集体经济组织工程项目和物资采购。成功开展了集体经济组织资产出租、闲置住宅使用权出租、涉农采购、涉农工程等4类交易品种，数量32宗，金额1090.77万元。有效盘活农村资产，推动集体“三资”阳光交易，为乡村产业振兴添彩助力。

　　推进“政务服务+金融”，激发市场活力

　　延伸办事大厅。广汉与工商、农业、建设、农商、邮储、中国银行、长城华西等8大银行共同签订“政银合作”框架协议，企业可在34个银行网点办理营业执照。以省一体化政务服务平台为支撑，将服务触角延伸至镇街道银行网点，实现农企开办、银行开户、首贷续贷“就近办”和惠农政策的直达共享。延伸网络系统。合作银行网点配置四川省一体化政务服务平台终端，银行网点可直接辅助开户企业办事人员进行网上申报、办理企业营业执照，同时提供企业金融服务，实现企业开办、银行开户、首贷续贷一体化服务，为群众打通便民服务“最后一公里”，实现“企业开办+银行开户”“一次办”。延伸便民服务。合作银行网点提供“帮您办”服务，银行工作人员帮助办事人上传资料，协调行政审批局后台快速审核。银行现场踏勘和打印营业执照、免费刻制新设企业首套印章同时进行，实现企业开办至银行开设基本户“零成本·一日办”，办理环节平均耗时压减2个工作日。

　　家住金轮镇的叶先生在广汉市农商银行金轮支行不到一天时间就完成了四川亭江天成农业有限公司营业执照和银行开设基本户办理，成为此项改革的首位受益者。广汉通过深化“政银合作”模式，拓宽政务服务渠道，提高审批效率和服务效能，为镇村两级市场主体开办“多点办、就近办、网上办”提供选择和便利，助力乡村产业振兴。（温佐胜）