南充市奋力打造“三园” 引领农业农村现代化

　　近年来，南充市坚持现代农业园区新建与提质并重、示范与带动并举，突出“生产+加工+科技+绿色+品牌”全产业链开发，大力推动“百园建设”，加快推进全市“天府粮仓”丘陵集中发展示范区建设，建成一批精品田园、融合农园、和美家园，现代农业园区建设成效斐然。2023年4月，嘉陵区入围国家现代农业产业园建设名单，成为全国唯一一个以蚕桑为主导产业的国家现代农业产业园。截至目前，全市累计建设“国字号”示范区（园区）8个、省星级园区14个，数量居全省前列。

　　一、创新育新，打造高质高效的精品田园

　　坚持现代农业园区“排头兵”“试验田”“展示板”定位，聚集新品种、新机具、新机制，积极打造农业新质生产力聚集地。

　　一是孵化新品种。加强与高等院校、科研院所科技交流合作，积极开展农业种质资源保护开发、新品种研发推广。引进中国工程院院士向仲怀团队，在嘉陵区国家产业园建立院士工作站，开发茶桑专用川茶桑2号等品种；支持南充市农科院在多个园区内建设新品种试验示范基地，选育推广“天府花生”“南薯”“南豆”等地方特色系列品种，配套开展农艺研究。2023年，园区经作类、畜禽类良种覆盖率达100%，主要粮食作物良种覆盖率超98%，高产创建区小麦单产达到440-533.3kg，创下历史新高。

　　二是运用新机具。大力推进园区山水林田湖综合整治，积极加强基础设施配套，优先将粮油园区全域建成高标准农田，园区建成标准化生产基地238.14万亩。积极推广适用于丘区的先进农耕机械和喷滴灌、水肥一体化、温湿调控等设施设备，切实提升园区机械化、设施化、智能化水平，省级以上园区全面建成“全程机械化＋综合农事”服务中心，主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，大幅领先全市平均水平。分品种、分区域科学规划布局智慧农业应用场景，增强5G、遥感、物联网等技术应用，累计建成智能数字化示范园5620亩，市级园区中法农业科技园入选农业农村部2023年智慧农业建设优秀案例。

　　三是推广新服务。全市组建11个乡村振兴人才发展联盟，市农业农村局下属粮油、畜牧、经作等业务科室建设7个乡村振兴人才分联盟，整合西华师范大学、市农科院、省蚕研所等11个科研院所专家力量，实行市级巡回、县级包片、乡镇蹲点，以园区为重点深入开展农技服务，形成“园区+专家服务团队+社会化服务组织+业主”的联动机制。全市202个专家服务团、1300余名专家与947个产业专合社“结对子”，推广粮油种植、农机作业等先进实用技术56项，解决产业发展难题750个。南充市《联盟搭台“唱戏”智汇乡村一线－南充市组建“1+17”人才发展联盟赋能乡村振兴》入选全国人才工作创新最佳案例。

　　二、延链壮链，打造业态丰富的融合农园

　　突出园区设施完善、产品聚集、交通畅达优势，积极做好三产融合、三链同构文章，丰富园区业态、活跃园区经济，努力打造县域经济新支点。

　　一是做实农工融合。大力发展园区产地初加工，就地就近建设烘干去湿、清洗分拣等初加工设施，园区农产品初加工率100%。围绕园区主导特色优势产业，建设农产品精深加工园区，全市因地制宜、错位布局建成农产品加工园区9个。如南充市、西充县两级人民政府协作，依托西充县粮油产业、有机产业优势，在省四星级西充县粮油园区核心乡镇义兴镇，建设占地4500亩的川东北有机农产品精深加工园，引进双塔粉丝、雅娴食品等龙头企业17家，实现年产值20亿元以上。2023年，全市入园规上农产品精深加工企业达125家，其中年产值超10亿元企业12家，年加工产值突破200亿元。

　　二是做深农旅融合。依托园区田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等资源优势，推动农业与旅游、教育、康养等产业融合，发展田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养等休闲农业新业态。省五星级园区南部县柑橘园区核心乡镇八尔湖镇聚力发展乡村旅游，变传统农业单一发展模式为农旅融合发展模式，实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一，成功建设首批国家农业产业强镇。全市建成南部八尔湖、仪陇三条沟等国省农业主题公园（休闲农庄）24个，“嘉陵江生态文化、农业主题公园、川北田园风光”三张农旅名片持续作响。

　　三是做优农商融合。畅通网络、物流、信息“三大渠道”，推行定制、认养、直供“三种模式”，积极为各级园区开商路、拓销路。大力发展农村电商，全市农村电商销售额年增速20%以上。强化园区冷链物流设施配套，初步构建以南充现代物流园为主，各县（市、区）农产品市场与冷链物流配送中心为辅，重点园区冷链物流配送点为重要补充的冷链物流体系，县级以上园区建成冷藏库511个、气调库51个、冷冻库41个，配备冷藏运输车73辆，年贮藏保鲜能力达33.6万吨、冷链运输能力达4.2万吨。借力“天府粮仓”精品全国推介等活动，积极推动园区优质农产品走深成渝、走向全国，实现优质优价。省三星级阆中市粮油园区生产的上水大米，认证为有机农产品，5次作为南充市优质农产品代表，随同省厅主要领导到广州、成都等城市展示推介，斩获订单百万余元。截至今年上半年，南充市农产品区域公用品牌入驻规模经营主体320家，14个农产品进入“天府粮仓”精品品牌培育目录。

　　三、联农带农，打造共同富裕的和美家园

　　把握“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨，强化组织领导、要素投入，健全联动发展、联农带农机制，努力让农民在家门口就有活干、有钱赚，在共同富裕的道路上赶上来、不掉队。

　　一是政策惠农。按照“整合项目、集中投入、突出重点、集中成片、综合示范”的思路，整合财政、农业、水务、国土、发改等部门涉农项目资金，聚焦资金投入，集中用于园区建设。近3年来，市级累计专项安排园区建设资金1.2亿元，激励各地投入财政资金6.51亿元，推进各级现代农业园区建设。

　　二是主体带农。积极培育壮大头部型、“链主”型龙头企业，推动龙头企业下沉重心、进村入园。发挥龙头企业在产业链中的引领带动作用，联合联动发展农民合作社，培育家庭农场和新型职业农民，近年来引进国家级龙头企业12家，培育本土农业龙头企业260家、农民合作社8300多个、家庭农场4200余家，园区建设主体作用进一步突显。蓬安县新园乡桃李现代农业园区“领头羊”四川花好月圆农牧业有限公司，通过整村流转土地，成立农民合作社，有机结合种、养、加、储、销和乡村旅游，直接带动了周边地区2000多户农户增收致富，推动整个园区高质量发展，成功入围第八批农业产业化国家重点龙头企业。

　　三是机制联农。大力推广“农户+合作社+园区”“农户+公司+园区”等模式，引导园区各类经营主体优先吸纳当地农户就业务工，鼓励园区内农民通过土地经营权入股、财政奖补资金股权量化、保底分红、返租经营等方式参与园区建设。仪陇县双胜粮油现代农业园区，积极探索“合作社+村集体+农户”的“721”利益联结机制，村集体协调农户将土地无租金流转给合作社，合作社负责粮油作物规模种植、生产管理，合作社领取良种补贴、复耕复种补贴，提取7成种植收益；农户领取地力保护补贴，提取2成种植收益；村集体领取大户种粮补贴，提取1成种植收益，带动当地群众户均增收800元以上。全市各类园区共吸纳118.5万农民入园发展，实现人均纯收入高于当地平均水平20%以上。