资阳市以金融支农为引领 推动特色产业发展

　　今年来，市委、市政府高度重视金融支农工作，整合产业、财政、金融资源，探索建立“1+1+1+N”“金融链长制”工作机制（1个主导产业、1个链长银行、1个链主企业、开发N项配套政策），构建全产业链、全生命周期的金融服务体系，形成“党委政府+行业部门+金融机构”联动推进的工作格局。11月22日，资阳市承办全省金融支农联席会议，并做经验交流。

　　一、增信分险，着力破除农户发展积极性不高“难点”

　　进一步完善各项金融机制，有效带动农户投入产业发展，促进农民持续增收，截至9月末，全市涉农贷款余额561.62亿元、增速高于全省7个百分点。一是完善农村资源资产抵押担保机制。借助深化县域内城乡融合发展改革试点契机，优化完善农村集体经济收益分配权抵押担保贷款和农村产权抵押担保融资机制，拓宽涉农产业抵押物范围。推广“抵押+担保+保险”混合增信模式，推出“收益贷”“土地流转贷”产品，发放全省首笔“收益贷”产品130万元，累计为400余户农户提供特色产业发展贷款3.57亿元。二是完善农业产业风险补偿机制。省市县财政累计安排资金4285.5万元，分县（区）建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，采取政银担（3:3:4）分险模式，为1500余户农户发放贷款10.34亿元。三是完善农业保险科技赋能机制。创新“保险+科技”服务模式，建立“政府+保险机构+科技公司”合作机制，开发柠檬风险减量气象防灾减灾云平台，强化柠檬产业防灾减灾科技应用，推动柠檬承保面积达到26.4万亩、覆盖率55%。四是完善联农带农服务机制。推动金融向政银企农各端延伸，创新金融支农新路径。创新推出乡村振兴“青柠模式”，安岳县政府、世界500强企业百威啤酒和相关金融机构合作，建设青柠檬示范基地，实现亩均增收4000元。创新“农资企业+银行+种植大户”的助农模式，金融机构以土地承包经营权作为担保向种植大户发放农资贷款，农资企业对种植大户进行贴息。

　　二、扶持带动，着力解决生产经营主体融资难“痛点”

　　采取“轻资产、重信用”模式，解决经营主体融资难的“痛点”。一是优化企业融资流程。加强政府部门、金融机构、农业企业和行业协会合作，共同建立柑橘、柠檬、蚕桑产业链重点支持主体名录库，对优质经营主体采取“白名单”管理，实行“一次授信、周转使用、随借随还、自动转期”的优惠政策。运用“农贷通”“四川农业信贷直通车”金融服务平台，推出“客户0跑腿、申请0资料、办理0等待”的服务模式，为95家农业经营主体授信1798万元。二是降低企业融资成本。加强央行再贷款资金运用，推广“支农再贷款+基地+农户”“再贷款+信贷+保险”模式，运用“支小惠商贷”“助农振兴贷”等低利率财金互动产品，解决柠檬种植周期长、资金回本慢的融资“痛点”。创设“柠檬种植贷”产品入围农业农村部通过政府购买服务方式开展金融支农创新试点。三是促进特色产业组团发展。以龙头企业为主体，联合专业合作社、家庭农场建立“龙头带动、合理分工、利益共享”的农业产业化示范联合体。金融机构采取订单融资、保单增信等方式，为产业化联合体成员提供贷款1.24亿元，促进产业发展。

　　三、延链补链，着力打通特色产业链全面发展“堵点”

　　推动金融向特色产业链精深加工、品牌建设、外贸出口等各个环节延伸，持续加大乡村振兴投入力度，优化完善农业保险、金融信贷等支持工具，截至9月末，全市特色产业贷款余额13.41亿元、增长89.47%，有效打通特色产业链发展“堵点”。一是推动安岳柠檬提质增效。投入财政资金3000万元、金融资金2亿元，支持安岳县建设中国柠檬交易中心和冷链仓储农村数字商业中心，打造柠檬精深加工集群基地，建成出口注册备案基地6.1万亩。1—9月全市实现柠檬自营出口1.2亿元、同比增长165%，为全省首个出口破亿元的新鲜果品。“安岳柠檬”地理标志品牌价值191亿元、排全国第16位。二是支持乐至蚕桑全产业链发展。加快建设“蚕—丝—服装”“蚕沙—叶绿素铜钠盐—尾沙饲料”等10余个产业链条，获评“中国桑都”称号，乐至白僵蚕产量和年产值均居全省第1位。三是助力雁江蜜柑转型升级。全力打造全国优质早熟蜜柑主产区，获“中国早熟蜜柑之乡”称号，1—10月柑橘出口同比增长10倍。