《河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金支持项目提级综合论证办法（试行）》政策解读

　　按照《农业农村部办公厅关于加强巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作的通知》（农办计财〔2024〕26号）要求，我们制定了《河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金支持项目提级综合论证办法（试行）》（以下简称《办法》）。现解读如下：

　　一、总体要求

　　进一步规范和加强衔接资金使用管理，提高资金使用效益，切实发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益，进一步加强和改进衔接资金支持项目监督管理工作，防范项目风险，提升项目成熟度。

　　二、主要内容

　　《办法》共包括提级综合论证的目的、提级综合论证的范围、提级综合论证的原则、提级综合论证的内容、提级综合论证的程序等五项内容。

　　（一）提级综合论证的目的

　　提级综合论证是为了切实发挥衔接资金使用效益，进一步加强和改进衔接资金支持项目监督管理工作。

　　（二）提级综合论证的范围

　　需要提级综合论证的项目是指使用四级衔接资金支持的巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务方向的项目。包括：产业发展项目、就业项目、乡村建设项目、易地搬迁后扶项目、新型村集体经济项目等。项目总投资（概算）5000万元（含5000万元）以上的项目由省农业农村厅组织提级综合论证；项目总投资（概算）3000万元—5000万元的项目由市级农业农村部门进行提级综合论证。

　　（三）提级综合论证的原则

　　提级综合论证的项目，遵循“规划引领、系统谋划，政府引导、群众参与、规范公开、突出绩效”原则，按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”思路进行确定。

　　（四）提级综合论证的内容

　　提级综合论证主要是对项目的立项必要性、实施可行性、绩效目标合理性等进行把关。具体论证内容包括：项目合规性、项目与产业的关联程度、资金有关情况、其他要素保障情况、绩效管理情况、联农带农利益机制建立情况、公示公开情况。

　　（五）提级综合论证的程序

　　一是组卷材料。县级项目主管部门组织编写项目初步设计，将项目初步设计（概算）及相关佐证材料等装订成册按提级综合论证层级上报，项目总投资（概算）3000万元—5000万元的项目报市提级综合论证，项目总投资（概算）5000万元以上的项目报省提级综合论证。二是项目初审。行业主管处室依托巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴项目库，提出需要提级综合论证的项目名单，并对项目资料进行初审，提出初审意见。三是综合论证。计划财务处室会同有关处室，制定评审工作方案，组织专家对纳入范围的项目进行综合论证。

　　关于印发《财政衔接推进乡村振兴补助资金支持项目提级综合论证办法（试行）》的通知