朝阳市地质环境监测系统投入试运行 开启矿产资源数字化管理新模式

　　  在省自然资源厅的大力支持下，朝阳市地质环境监测系统落地实施并于今年7月1日进入试运行阶段。系统试运行以来，全市各类矿产资源违法违规行为同比下降53%，朝阳市矿产资源数字化管理模式实现新突破。  

　　  一是强化组织领导、推动责任落实。朝阳市委、市政府高度重视地质环境监测系统建设工作，要求相关部门要提高政治站位，高质量、高标准完成项目建设及应用。朝阳市政府成立项目工作专班，负责统筹协调推进项目现场勘察及建设工作，研究解决工作推进过程中的重点、难点问题。朝阳市政府工作专班设办公室，具体负责项目建设日常工作。同时，强化现场点位勘察核实，夯实监管基础性工作，各县（市）区对规划点位设置的必要性、合理性、实用性和可操作性进行论证，并对点位设置不合理的和监控盲区进行补点完善。经调研，规划前端建设点位187个，其中矿山监管122个、河道采砂监管46个、涉矿卡口19个。

　　  二是立足实际应用、长远谋划布局。一方面，提高起点设计，以技术先进性、开放性、可靠性原则为着力点，以开放式、网络分布式主导系统设计，监控系统采用网络中载云台摄像机，全面满足“性能可靠、快捷高效”的地质环境监测系统的基本要求并储备扩展空间，为未来监测系统发展、前端探测点位增加的需要预留充分余地，尽最大可能在规模上满足将来相当长时间内的扩充需要。同时，注重技术性能的前瞻性，确保系统在未来较长的年限内能充分发挥功能，为现代化信息系统提供可靠的保障。另一方面，整合行业数据，结合已建信息化系统，进行单行业的系统完善、跨行业的业务协同和全行业的数据打通，提升系统的全要素智能监测能力、多行业数据分析研判能力、自然灾害应急响应能力和综合监督管理能力，利用现有城市大脑已建的视频融合赋能平台，依托监管区域铁塔公司现有的高塔资源建设前端感知系统，形成一张“巨网”，进行全覆盖监管。提升政府对自然资源监管、灾害防治能力。为朝阳市减轻一线工作人员工作强度，保护自然资源和人民生命财产安全提供技术保障。

　　  三是构建管理机制，提高监管质效。按照“县区为主、分级管理、各负其责”的原则，为各级部门和相关人员配置账号并设置职责权限。建立一级账号1个，为全市总账号，可以监控调度全市所有点位。建立二级账号12个，其中，5个为市专业部门账号，可以监控调度全市各自专业领域的监控点位信息，7个为各县（市）区账号，可以调度各县（市）区范围的所有监控点位信息。建立三级账号35个，为各县（市）区专业部门账号，可以监控调度各县（市）区内各专业领域的监控点位信息，并接收处置告警信息。按需设四级账号，各监控点位的负责人员能第一时间接收处置告警信息。一、二、三级账号支持政务外网电脑客户端访问、互联网手机APP登录；四级账号支持互联网手机APP登录。对全市自然资源进行网格化管理。通过系统可使一线执法人员直插现场，真正实现数据“多跑腿”。

　　  四是聚焦智能时代，谱写崭新篇章。着力打造朝阳市自然资源智能监管平台，采用智能视频监控预警、智能图像分析等技术，形成了“四个一”整合力量的自然资源智能监管系统。即一套“天眼”监控全域，实现对全市涉及自然资源问题多发区域24小时监控和动态监控，对违法行为全过程记录、可视执法取证管理应用，真正有效化解以往执法“发现难、取证难、查处难”问题，为自然资源执法监察工作装上“千里眼”；一颗“大脑”智能调度，建立集分析、管理、调度等功能于一体的市级监控指挥中心，通过智能分析应用系统，对违法事件自动识别告警，自动推送到监控指挥中心及一线执法人员手机终端，由一线执法人员研判处置，处置结果自动保存到数据库，便于统计、查询和打印；一台“终端”促进联动，为保障预警信息得到及时处理，一线执法人员手机安装移动终端APP,与监控指挥中心实行一体化联动，监控指挥中心通过互联网向一线执法人员移动终端发送任务指令，执法人员按照指令对监控预警信息进行现场核实，再将核实情况通过移动终端反馈至指挥中心，完成预警信息销号工作，形成完整的闭环管理；一套“系统”整合力量，更好地利用系统便捷高效的功能，该系统将各区县（市）原有摄像头统一接入，统筹管理；通过数据共享，有效整合公安、自然资源、水利、综合行政执法等部门人员力量，实现多部门协作配合，综合施策，提升自然资源领域精细化监管水平，做到“发现在初始，解决在萌芽”。