都江堰市聚源镇大桥社区“积分制”赋能乡村治理经验做法
摘要:都江堰市聚源镇大桥社区紧扣宜居宜业和美乡村建设基础性工程,聚焦乡村治理小切口,扎实开展“积分制”工作,因地制宜强化积分结果运用,探索构建乡村善治新模式,持续激发乡村治理内生动力。
主要做法:
一是党建引领,强化顶层设计。聚焦基层治理创新探索“积分制”管理模式,建立“市级部门指导+镇党委统筹+村党组织实施”三级联动机制,推动积分制与基层党建、志愿服务、业态培育有机融合,充分发挥党员示范带动作用,合力推进大桥社区西道·驿站文化村整体建设。将积分制纳入村规民约,引导村民参与“自治”,构建“党建引领、多人参与、协同联动”的共建治理路径。成立社区书记为组长的积分管理领导小组,负责对村民积分台账进行日常管理,做好积分增减记录,按照“一季一公示、半年一奖励、一年一清零”模式,确保积分评定公开公正公平。
二是量身定制,细化积分规则。制定积分规则时充分尊重村民意愿,通过“四议两公开”方式,紧扣农村生活习俗,聚焦村庄环境提质、乡风文明建设等领域短板弱项,确定植绿护绿、清洁卫生、文明新风、志愿服务4大板块30余项积分细项,并制定违反法律法规、影响邻里关系、破坏环境卫生等减分项目负面清单。围绕提高积分制度可视可感化程度,在主要村组干道设置积分公示栏及星级户评选栏,创新推出积分兑换卡,引导辖区居民在“赶学比超”中不断提升共治积极性。
三是突出激励,活化运行机制。坚持“精神+物质”奖励并重,探索积分制运用多元路径,发挥正向激励功效。与辖区部分商超协议共建积分超市,制定乡村治理积分制礼品兑换实施方案,将洗洁精、拖把等50余种日常用品列入积分兑换清单,让“生活小物件”引领“文明新风尚”。同时,将积分结果作为评优评先、入党推优、公益性岗位推荐等的重要参考依据,激发村民将“村里事”变“自家事”,从“袖手看”到“主动干”。目前,社区有60余户村民参与积分管理,共发放积分2000余分,累计评选清洁之家、文明之家、团结友善之家等星级家庭15户、优秀志愿者3人,形成了互助共建的社区治理局面。
经验启示:
党建引领是积分制实施的根本保障。大桥社区依托推进和美乡村建设工作设立的“市级部门指导+镇党委统筹+村党组织实施”三级联动机制,同时让社区党组织成员深度参与指标设定、积分统计等各个环节,确保积分制工作沿着正确的方向推进。
制度设计是积分制实施的关键环节。大桥社区在积分内容设计上以人民需求为切入点,设置加分项和减分项;在积分评比规则上,成立积分管理领导小组,实行月评比、季公示;在积分运用制度上,采用物质激励和精神奖励,细化积分折算标准,确保工作有效开展、形成闭环。
群众参与是积分制实施的持久动力。积分制的目的在于调动群众的积极性,群众是积分的对象和利益相关者。大桥社区深挖群众的需求,激励群众参与社区自治,积分制需要充分调动群众的参与积极性,给予群众“参与权”“评价权”“知情权”“监督权”,实现群众参与的最大化,才能永葆持久动力。
原文链接:http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2024/12/6/0c1b5f9bda8c4e76aaef375070c0277a.shtml
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