织金县建强“三支力量”赋能乡村振兴

　　乡村振兴，关键在人。今年以来，织金县树牢大抓基层的鲜明导向，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以充分发挥村干部、驻村干部、结对帮扶干部“三支力量”作用为抓手，持续发力锻造一支政治过硬、真帮实干、作风优良的乡村振兴队伍，为乡村振兴注入强大动力。

　　一、构建“雁阵”格局，建强乡村振兴“主力军”

　　坚持把加强村干部队伍建设作为重点工作来抓，强化教育培训，抓实后备力量培养，着力打造一支政治素质好、业务水平高、服务意识强的村干部队伍。一是选优“头雁”队伍，建强领航主体。通过实地考察、个别谈话、座谈了解等方式，围绕组织建设、乡村治理、产业发展、耕地保护、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面，对全县584个村（社区）“两委”班子成员作用发挥情况进行分析研判，深入了解村干部政治表现、能力素质、履职尽责、工作实绩、廉洁自律等情况，结合实际情况“对症下药”，确保村干部队伍结构优、能力强。至目前，已调整支部书记5名，副职干部5名。二是赋能“鸿雁”提速，提升护航本领。将村党组织书记、村“两委”班子成员等纳入年度培训计划，举办全县农村党组织书记培训班、全县村“两委”班子成员培训班等5期培训1505人次。同时，组织498名村党组织书记参加全省村党组织书记视频培训，全覆盖开展村党组织书记“擂台比武”，组织152名村“两委”主要成员参加学历提升。三是促进“雏雁”成长，增强行航动能。聚焦择优选拔、精心培育、动态管理、量才运用四个环节，紧扣“备得足、选得准、用得上、留得住”目标，制定印发后备力量培育储备三年行动方案，建立部门联席会议机制，协调各方力量，分类建立返乡大学毕业生、致富能手等台账，充实后备力量储备库。围绕访谈、实训、帮带、评议等方面，出台村级后备干部全链条培养十条措施，建立人选负面清单，划出10条“红线”，对不胜任的及时清退。至目前，全县共储备村党组织书记后备力量1173名。

　　二、集结“驻村”力量，打造乡村振兴“生力军”

　　聚焦精准选派、述职考核、关心关爱等方面持续用力，抓实抓细驻村干部管理工作，推动驻村干部履职尽责。一是精准选派培育，激发驻村帮扶“领跑力”。按照因村派人、因人定村、人岗相适的原则，结合选派人员的部门特点、干部特长，根据干部实绩表现和个人意愿，精准选派1071名干部组建357个乡村振兴驻村工作队到村开展工作，实现脱贫村、易搬村、党组织软弱涣散村、示范村等类型村全覆盖。强化驻村干部教育培训，将驻村干部能力提升工作纳入党员教育培训重点内容，围绕产业发展、基层治理、乡村建设等方面能力素养提升，开展驻村干部全覆盖培训，提升驻村干部在乡村振兴一线的“领跑力”。至目前，全县共举办了乡村振兴驻村第一书记和工作队员培训班2期，组织参加市级调训1期，实现对驻村第一书记和驻村队员全覆盖培训。二是述职考核贯穿，增强驻村帮扶“战斗力”。围绕到岗到位、履职尽责、工作作风、服务群众等职能职责制定“双评一考一争当”考核管理办法，全方位抓严抓实驻村第一书记和工作队管理。持续强化对驻村干部的日常管理、半年述职、年度考核，督促指导选派单位严格落实“四个捆绑”责任，定期到村开展驻村工作指导，掌握帮扶实情，帮助制定驻村帮扶计划。至目前，全县驻村干部共制定帮扶计划1071份，化解矛盾纠纷3355起，办理实事好事6421件。三是关心关爱跟进，提升驻村帮扶“凝聚力”。建立驻村干部关心关爱机制，严格落实驻村干部生活保障，按照每人每天55元的标准发放生活补贴，每年为驻村干部购买不低于100万元保额的人身意外伤害保险，按时组织健康体检。督促指导选派单位、基层党委开展驻村干部谈心谈话和走访慰问，激励引导驻村干部履职尽责、担当作为。加大对驻村干部的选拔任用力度，营造干事创业浓厚氛围。至目前，已提拔和晋升有驻村经历的干部194名。

　　三、写好“结对”文章，用好乡村振兴“后援团”

　　严格执行“四个不摘”工作要求，扎实开展好结对帮扶工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是摸清短板弱项，做好常态走访。压紧压实结对帮扶干部责任，不定期开展结对帮扶干部政策业务培训，督促指导结对帮扶干部每月开展常态化走访，重点排查群众家庭收支、“3+1”保障巩固、务工就业、是否产生返贫致贫风险等情况，帮助算好政策账、收入账，让群众知晓脱贫户监测户享受的各项政策措施，切实提高群众政策知晓率和认可度。二是靶向施策帮扶，抓实动态管理。发挥结对帮扶干部前沿“哨兵”作用，引导结对帮扶干部在掌握实情的基础上，统筹利用好惠农惠民政策，聚焦群众外出务工、产业谋划、日常生活等方面不同时期的需求变化，有的放矢靶向施策开展帮扶，确保各项政策措施落实到户到人。至目前，落实帮扶措施20.5万条，户均3条以上；落实务工就业交通补贴133848人；投入4.27亿资金带动脱贫群众增收、帮助改善农村环境。三是强化宣传宣讲，引导乡风文明。引导结对帮扶干部通过群众会、院坝会、走村入户等方式，持续加大对惠农惠民政策、文明新风的宣传力度，帮助农户转变生活习惯，抓好房前屋后环境卫生，确保室内外无垃圾乱扔乱丢、柴草堆放整齐，畜禽粪污不乱排乱倒，做到庭院房屋内外整洁，改变农户精神风貌。至目前，帮扶干部开展理论宣讲617次。