福建省泉州市：全面推行“支部建在小区上 ” 让小区治理有了“主心骨”

　　今年以来，福建省泉州市聚焦居民小区这一城市治理基本单元，以推行“支部建在小区上”为抓手，强基固本、赋能增效，探索走出一条具有泉州特色的基层善治之路。

　　夯实小区治理“主阵地”

　　泉州市全面推行“支部建在小区上”，制定《居民小区党支部工作规则》，细化5个方面25条措施，着力构筑小区治理“红色堡垒”。

　　支部组建上，摸清全市所有小区业主党员底数，分类建立台账，推动成立小区党支部1756个。同时，全面推行小区党支部与业委会、业主监事会、物业服务企业成员双向进入、交叉任职，构建形成“小区党支部+业委会+物业服务企业+小区各类组织”的融合型组织架构。

　　头雁选配上，从离退休党员、社区“两委”、在职党员干部、业委会成员中择优选配1358名小区党支部书记，并配套建立分级培训制度，帮助提升抓党建、抓治理、抓服务能力。此外，泉州市还采取“财政拨、党费补、社区筹”等方式保障党支部活动经费，支持鼓励各地通过盘活整合小区架空层、闲置房、公共区域等新建635个党群服务站点，让小区党支部有钱办事、有址议事。

　　建强小区治理“共同体”

　　“小区邻里中心服务站设施比较齐全，可以泡茶聊天、休闲娱乐、会客交友，就在楼底下，真是非常方便。”丰泽区国际星城小区居民李阿姨说。据了解，为了强化党建引领物业管理提升，泉州市丰泽区建立区直部门科级干部“一对一”挂钩小区机制，有效整合各类资源，帮助建成小区党群服务站245个，为小区居民提供新的活动场所。

　　聚焦完善党组织领导下的多方联动机制，日前，泉州市委组织部印发了推深做实社区“大党委”机制5条措施，推动所有县区党员处级干部全覆盖挂钩515个社区、担任“大党委”书记，每季度召集镇街、村居、小区党组织、共建单位等单位召开工作会议，研究解决小区治理难题和群众诉求。同时，下沉县直部门科级干部以及民警、法官、城管执法人员等多元力量到小区一线，参与小区治理和物业管理整治提升，发动5.5万名在职党员“回家”报到，认领群众“微心愿”“微实事”5600多个。

　　群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。泉州深入发动医生、教师、律师、文艺爱好者等热心居民，组建“海丝先锋”党员突击队、“红色帮帮团”、“能人服务队”1500多支，常态开展义诊、辅学、水电维修等志愿服务，举办厝边茶话会、“百家宴”、小区“春晚”等邻里文化活动5300多场次，惠及小区居民155.1万人次。

　　贯通小区治理“最末梢”

　　“二三单元楼下停车太乱了，能不能解决一下？”“部分路面破损，经常有小孩子摔倒，也要抓紧处理”……12月1日晚，安溪县蓝湖社区铁观音山庄小区“730议事厅”里，小区党支部、业委会、物业等三方正商讨解决居民近期诉求。“每个月我们党支部都会召集业委会、物业、驻区单位、共建单位等，共同研究居民诉求解决方案。”小区党支部书记陈木兰说。

　　泉州全面推行小区“大物业联席会”机制，小区党支部每个月牵头召集社区、业委会、物业服务企业、业主代表等开展议事协商，通过党建引领，逐步实现小区自我管理、自我服务。同时，为了更好在小区治理中贡献红色力量，泉州市试点推行“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式，建立健全“小区发现、分级响应、协调处置”工作机制，对收集的群众诉求和困难，小区党支部能协调解决的及时解决，不能解决的上报村居、镇街，由村居、镇街党组织协调有关部门解决。截至目前，累计派单接单1500多件，群众点单办结率达95.2%。（泉组轩）