阳朔：“纪巡”联动监督推动小微权力规范运行

　　“经过‘纪巡’双方协同联动，查清了刘某某在明知违规情况下，仍多次按照‘惯例’将集体资金用于发放‘两委’干部误工补助的事实。”近日，阳朔县委巡察组向县纪委监委移送了阳朔镇屏风社区党总支部书记、居委主任刘某某违规发放社区“两委”干部误工补助问题线索，并经过深挖细查后，最终，刘某某被给予党内警告处分。在做好案件审查的同时，督促该镇从小微权力规范运行、农村集体“三资”管理、基层“四风”问题入手，围绕村级误工补助发放情况开展自查自纠，发现问题3个，立案2件，给予党纪处分2人。

　　基层小微权力是各级政策的具体执行者，贯彻执行打了折扣，直接损害的是群众利益和国家形象。阳朔县纪委监委紧盯村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理服务权力，探索各类监督相结合的方式，推动完善横向到边、纵向到底的小微权力监督网，通过“督权”“清权”，着力将监督成果转化为治理效能。

　　针对小微权力存在时间跨度长、隐蔽性强等典型特征，该县纪委监委坚持“纪巡”联动，将纪检监察的“日常体检”与巡察监督的“政治体检”相结合，通过搭建联席会议、资源互通、联动促改和问题线索移送等联动机制，形成“1+1＞2”的监督合力，以更全面地发现问题、解决问题。

　　该县纪委监委强化“纪巡联动”成果运用，坚持奔着问题去、盯着问题查、追着问题改。通过梳理监督发现小微权力运行中存在的村集体“三资”管理使用不规范等共性问题，聚焦财务管理、资产资源、工程项目、经济合同、债权债务等重点开展专项整治，针对典型问题采取领导包案、挂牌督办、联合办案、指定办理等措施攻坚突破、加快推进，严肃查处了一批侵害群众利益、群众反映强烈的违纪违法案件。截至目前，该县纪委监委立案查处9人，制发纪检监察建议书6份，推动解决问题13个。推动建立健全村集体“三资”登记、保管、使用和处置及收益分配，财务公开等7项制度，形成管权、管人、管事的长效机制。

　　同时，该县纪委监委针对村级纪检委员、特约监察员等监督力量，强化分层分类培训，定期谈心谈话，着力提升联动监督队伍的业务水平和监督能力。今年以来，县、乡（镇）共开展以会带训、以案促学等培训11次，覆盖200余人次，进一步织密村级小微权力监督网。