荣成市自然资源局：加强重点领域信用监管 构建长效治本监管机制

　　荣成市自然资源局坚持“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的思路，将信用监管作为贯穿各业务领域和业务环节的基础性工作、系统性工程和重要着力点，推进自然资源重点领域信用监管，不断完善信息公示、信用承诺、“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理、失信惩戒等制度举措，形成行之有效的重点领域信用监管工作机制和模式，以信用赋能监管，提升重点领域监管效能，构建起长效治本监管机制。

　　一是强化重点领域信用信息归集公示。荣成市自然资源局对重点领域实施信用数据清单管理，理清监管对象底数。建立公示系统和重点领域审批、监管、执法办案等系统对接机制，实现重点领域企业及时标注、动态调整。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将重点领域行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，依法依规及时归集到信用信息公示系统，记于企业名下。树立“公示即监管”的理念，除涉及个人隐私、国家安全、国家秘密或者社会公共利益的信息外，在履职过程中产生的涉企信息通过“信用中国”网站依法向社会公示，充分运用社会力量约束违法失信行为。

　　二是坚持信用赋能协同监管。荣成市自然资源局坚持问题导向，充分发挥信用基础性作用，聚焦自然资源重点领域，推动信用与重点领域监管深度融合，严格依照法律法规和政策规定推进重点领域事前事中事后全流程信用监管，通过信用监管有效举措，加强协同联动，形成监管合力，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治格局，着力解决重点领域监管的突出问题，重点领域监管效能大幅提升。在重点领域弘扬诚信理念，充分应用新媒体等多种方式，加强诚信理念的宣传和推广。通过荣成市信用新闻发布会，适时发布严重失信典型案例，加大违法失信行为的曝光力度，引导公众加强对相关主体的社会监督。

　　三是全面推进信用风险分类结果的常态化运用。荣成市自然资源局对新兴产业实施包容期“守信免查”触发式监管。在告知承诺、容缺受理等方面，拓展企业信用风险分类结果应用场景，强化信用风险与企业利益的正向关联。监管部门在制定“双随机、一公开”监管抽查工作计划时，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，提高监管的针对性和有效性。同时，荣成市自然资源局明确重点领域失信惩戒措施，依法依规对违法失信主体实施约束惩戒。完善共享应用机制，将严重违法失信名单等信息嵌入监管业务系统，并主动向其他监管部门推送，依法依规实施联合惩戒。

　　四是有效推进信用监管创新。荣成市自然资源局综合运用大数据、人工智能等信息技术，依托荣成市公共信用信息系统，建立完善重点领域信用记录、信用档案，结合企业信用风险分类指标，健全完善风险监测模型，以信用监测、信用研判等方式开展“大数据比对”，对高风险行业、区域进行预警提示，找准问题症结，靶向发力整改。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场的“无感监管”方式，推动在线指挥调度、风险提示预警、线索分发处理的集成管理，积极推进多级联动、跨域联合抽查、“综合一次查”“一业一查”等监管新模式，呈现出问题发现能力提升和违法违规行为下降的“一升一降”趋势。