市规划资源局津南分局助力天津市首例“先投入后转让”项目成功验收

　　天津高端精密仪器产业园二期项目作为我市首例预告登记方式实施土地二级市场用地转让案例，在打通建设手续办理“堵点”后，延续项目一期产业园的发展势头，有序推进投资建设，目前，该项目已完成规划验收，开始陆续交付。市规划资源局津南分局通过服务闭环、持续跟进，做好项目盘活利用“后半篇文章”。

　　天津高端精密仪器产业园位于津南经济开发区东区，是华北地区首家以高端精密仪器为主题的专业化园区，由江恒房地产投资、开发、建设、运营。天津高端精密仪器产业园项目二期用地占地面积50亩，项目建设工业厂房18栋、配套物业用房1栋。

　　该地块原于2016年9月20日以挂牌方式出让，后因拿地企业涉经济纠纷案件，土地被查封拍卖，项目停工，无法利用成为低效用地。2023年5月，津南区政府与江恒公司洽谈落实投资意愿，盘活上述存量用地，用于建设津南高端精密仪器产业园二期项目，但当时该地块开发投资额占开发投资总额约2%，未达到开发投资总额的25%，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关规定无法办理转让并取得合法不动产权，后续的报建手续也无法由江恒公司办理, 导致该地块形成了既无法进行自主开发建设，又无法转让的“死循环”。

　　市规划资源局和津南区委、区政府协同联动，坚持盘活存量低效用地，支持企业发展，第一时间组织专业团队，走访对接、建立联系，针对性制定解决方案。津南分局用好用足支持性政策，探索拟定了《津南区工业用地预转让及预告登记制度实施方案》，市规划资源局组织各处室对实施方案的可行性进行研究，进一步完善收件标准及办理流程。在市、区两级部门的共同努力下，最终确定了为企业办理国有建设用地使用权转让预告登记的方法路径。即按照“先投入后转让”的原则，允许未完成投资总额25%的国有建设用地使用权预转让，为江恒公司核发建设用地使用权预转让审核意见通知书、办理国有建设用地使用权转让预告登记并颁发登记证明。江恒公司持不动产登记证明办理后续立项、建设工程规划、施工许可等手续并实施建设。项目完成开发投资总额超25%后，津南分局及时为项目办理了土地使用权正式转让和登记手续，成功实现我市首例以预告登记方式实施土地二级市场用地转让案例，为盘活低效土地、促进优质项目落地建设开辟了全新路径。

　　项目开发单位解决土地问题后，为加快资金周转，为保证入驻园区的企业年终结算前将企业搬入园区，全力抢工建设。津南分局超前服务、重点跟进施工进度，帮助企业落实规划审批指标，做到让企业少“操闲心”，把精力放在多“干正事”上。待津南分局正式收到开发单位申报验收材料后，第一时间完成规划验收。做到项目前期能盘活，盘活后期有服务。

　　（来源：天津市规划资源局官方微信公众号）