宿迁市“三链融合”智慧治漏打造稳定高效涉水营商环境

　　宿迁市作为国家公共供水管网漏损治理试点城市，以数字化改革为牵引，构建“快速响应链、数据赋能链、全员动力链”三链融合的智慧治漏模式，显著提升供水可靠性、服务响应度和资源利用效率，实现企业诉求“就近办、快速办”，节约企业用水成本，企业用水体验感持续向好、满意度和获得感显著提升。三项管理举措入选国家发改委、住建部《城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单（第二批）》全国推广案例，获《人民日报》《中国建设报》等主流媒体关注。

　　打造“秒级感知—极速修复”快速响应链，保障企业用水“零干扰”。构建“DMA分区计量监测—智能算法预警—精准定位漏点”的秒级感知网络。依托486个三级DMA分区和实时监控设备（SCADA、流量计），结合AI预警模型，构建秒级感知网络，主动精准识别管网异常（小流量、压力陡降）。建立“发现即处置、抢修不过夜”联动机制，整合资源、优化派单、配强力量。严格响应时限（城区40分钟、城郊60分钟到场），DN300以下管道12小时内修复通水。强化物资和工器具管理，维修时长从36小时压缩至7.5小时，大幅缩短停水时间；管网漏损率从9.38%持续降至6.36%，年节水超百万吨，企业意外停水风险大幅降低，大限度降低对企业生产影响。

　　构建“一网统管—智能预警”数据赋能链，实现风险管控“早一步”。依托城市生命线工程，建成覆盖供水管网全要素的GIS数据库（动态更新，准确率>86%）。整合CIM、气象、视频等多源数据，形成“供水安全一张图”。基于统一数据底座和“一张图”，开发智能分析预警功能，主动预警管网压力异常、爆管风险、大用户零水量、水质波动等，推动治理从“被动处置”向“主动防控”转变。赋能企业提前规避供水风险，增强预期管理能力，为政府优化水资源配置提供支撑，间接保障企业长期用水需求。

　　创新“网格服务—考奖联动”全员动力链，激发供水服务“内驱力”。建立“全员参与、全域覆盖”网格化服务体系。网格员负责区域内漏点探查，并承担网格区域内用水户（重点是企业用户）需求响应、设施巡检、咨询、异常报告等“一站式”服务管家职责。将漏损率、维修及时率、用户满意度、设施完好率等纳入供水企业及全员KPI考核。实行“管径结合漏量”的精细化计件奖励及问责。推行“月通报、季评比、年考核”闭环管理，变被动响应为主动服务。引入合同节水模式，为企业节水降耗提供市场化方案。（来源：宿迁市住房和城乡建设局 杨宁）