宣城市局：创新构建智慧化林权登记新模式 破解历史难题实现服务质效双提升

　　宣城市作为全国开展清理规范林权确权登记历史遗留问题16个试点市之一，也是安徽省唯一的试点城市，通过多年的探索，先行先试，规范林权登记标准，构建智慧化林权登记平台，实现林权类登记业务全市通办，为深化集体林权制度改革奠定产权基础，为盘活林业资产注入新活力，相关创新工作八次入选自然资源部典型案例。

　　规范引领。探索出台《清理规范林权确权登记历史遗留问题存量数据整合技术路线及标准》等多项林权登记标准文件，形成涵盖数据整合、档案移交、数据建库等内容的标准化制度体系。其中，申报的省级技术标准获准立项，制定的《林权存量数据库质检规则》填补了林权质检标准的空白。

　　创新赋能。率先在全省建成含权籍管理、登记业务、档案管理三大系统的市县一体化林权登记云平台，实现林权类登记全流程数字化管理，并获得两项计算机软件著作权。融合“三调”、遥感影像等成果，有效解决林权现场指认边界难题；设立林地经营权专属图层及单元号，实现林地经营权精准标识与管理，稳步探索“三权分置”登记路径；研发林权数据库质检软件，新增多图层叠加校验等功能，确保林权登记数据质量。

　　数据集成。建成全市林权数据库，整合入库历史林权发证信息94.15万条，新增办理各类林权登记业务4300余件，为林业发展和林权交易提供基础数据支撑。利用数据库系统梳理历史林权登记界址界线不清、权属交叉重叠等历史遗留问题83.06万宗，归类形成动态管理台账，累计解决问题47.76万宗。

　　服务提质。推行林权登记业务类型、办事流程、收件材料、登记系统等“四个统一”，实现“同城同标”“全市通办”。通过线上极速抵押、实时权属核验、风险信息共享，打通林业资源融资通道。同步支撑林下经济产权保障，高效办理林地经营权流转、抵押登记等业务。截至目前，累计办理林权抵押登记835宗，抵押面积约25.13万亩，抵押金额约9.47亿元。