中山：创新规划协同模式 推进珠江口东西两岸规划一体化融合发展

　　在珠江口东西两岸融合发展的进程中，中山市积极探索、勇于创新，围绕规划一体化深入推进改革，着力打破区域规划壁垒，切实提升区域协同发展能力，为珠江口东西两岸一体化发展注入强劲动力。

　　一、强化区域规划统筹，凝聚规划发展共识

　　一是构建联席会议制度。2024年，深中两市举办深中规划一体化发展论坛和国土空间规划联席会议。论坛汇聚7位规划领域专家，共同探讨规划一体化思路与对策；联席会议则定期通报规划一体化行动方案实施进展，听取相关工作汇报，就规划工作中的关键问题进行沟通协调。通过“双会”机制，专家的专业智慧得以充分融入规划决策，两市规划部门的沟通协作更加紧密。

　　二是联合编制跨市域规划。打破行政区划限制，实现从各自独立编制到协同共谋的转变。深中两市签订《深入推进深圳-中山规划一体化行动方案（2024-2025年）》从跨市域规划研究和重点领域规划两大方面提出了共同研究落实事项，涵盖空间、交通、产业、城市风貌等多个领域，为环珠江口“黄金内湾”建设提供科学规划引领。

　　三是创新数据共享机制。开启区域规划数据协同新模式，深中两市积极推动国土空间规划数据共用共享。双方将国土空间总体规划、“三区三线”成果等关键规划数据纳入共享范围，借助广东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现规划数据的互联互通。同时，建立健全数据共享机制，明确数据更新、维护和管理的责任分工，确保数据共享的常态化、规范化，为规划协同提供了精准、及时的数据支撑。

　　二、优化重点区域规划，高标准开展城市设计竞赛

　　针对翠亨新区香山站这一深中融合关键节点，中山市自然资源局联合相关单位组织开展南中城际香山站“一湖一站”城市设计与环翠湖公园地块建筑概念设计国际竞赛。在全球范围内征集高水平设计方案，最终选定的“汇站拥湾、秀领香山”方案，从城市设计和环翠湖公园建筑概念方案两个层面，优化功能布局、提升城市风貌、促进交通与城市融合发展，为中山TOD项目规划树立标杆。

　　三、创新留白用地管理，提升规划弹性与可持续性

　　中山市在全省率先出台《关于明确中山市国土空间总体规划留白用地管理要求的通知》，从合理安排新增留白建设用地使用时序、促进土地集约节约利用、合理腾挪城镇开发边界外新增留白用地规模布局三方面发力，要求为未来发展阶段预留一定比例的增量用地，在土地征收成片开发中落实节约集约利用要求，并优先保障乡村振兴项目用地需求，使国土空间规划更具前瞻性和可操作性。

　　未来，中山市将继续深化改革创新，不断完善规划协同模式，为珠江口东西两岸融合发展作出更大贡献。