株洲市探索建立“四位一体”耕地保护格局

　　株洲市围绕“守底线、提质量、严执法、传文化”总体要求，稳步构建数量、质量、生态、文化“四位一体”的耕地保护格局。

　　一是严守数量红线，做到稳总量。规范重大工程项目耕地占补管理，严格落实“占一补一”要求。全面推行五级田长制，建立覆盖全域的田长责任体系，布设千余个铁塔视频监控点位进行实时动态监管，有效遏制违法占地现象。积极开展“耕地找回行动”，有序推进历史流失耕地恢复工作，通过“农户自种+集体托管”模式恢复撂荒地1万多亩；在沿江易涝区实施汛旱并防及耕地置换工程，置换新增耕地1200余亩，连续25年保持耕地总量动态平衡。

　　二是提升质量根基，实现提产能。推进高标准农田建设，平原地区配套智能灌溉和土壤墒情监测系统，丘陵地带通过“小田并大田”和“坡改梯”解决田地零碎问题，共建成高标准农田101.17万亩，粮食单产水平有效提升。大力实施耕地质量提升工程，推广秸秆还田、土壤改良等技术，加强土壤酸化板结治理；完成第三次全国土壤普查，通过“一户一土样、一亩一档案”精准指导科学施肥，全市耕地质量平均提升1个等级。实施“水利+耕地”双保护工程，沿江地区强化防洪与渠系疏浚，山区增建水库泵站，显著提升严重干旱期间的耕地灌溉保障能力。

　　三是修复生态环境，保障可持续。从严管控土壤污染风险，制定农用地重金属污染防治方案，完成8家涉重金属重点企业整治；通过农艺调控与工程修复双措并举，受污染耕地安全利用率稳定提升至95%以上。系统治理农业面源污染，建成农药包装废弃物和废弃农膜回收体系，回收率分别达71%和84.52%；创新推广"稻渔共生"生态种养模式，推动化肥减量增效；统筹矿山生态修复，年内完成多座矿区复垦工程，有效新增优质耕地。

　　四是传承农耕文化，激活软实力。在全域土地综合整治和高标准农田建设中，注重保留传统梯田、古灌溉渠等历史印记；在耕地集中区域设置农耕文化标识牌，系统介绍“稻作文化”等精髓内涵。同时，充分利用整治腾出的建设用地，精心建设农耕文化展馆，打造乡土文化展示窗口；在复耕的撂荒地打造千亩连片双季稻农耕示范片，促进传统农耕技艺的传承与发展。