滁州市凤凰社区改造项目——公共服务补短板，设施提升焕新貌‌

　　一、项目概况

　　凤凰社区位于滁州市琅琊区琅琊街道，地处老城区核心区域，兼具优越地理位置与深厚文化底蕴。基于居民强烈改造意愿及安徽省城市功能品质提升政策支持，项目重点推进两大工程：一是竹锦北苑城镇老旧小区改造，总用地面积0.82公顷，涵盖4栋楼、136户居民，总建筑面积约1.95万平方米。该小区2020年启动改造，投入资金800万元，全面优化供水、燃气、通信、排水及绿化系统，并为12个单元‌同步加装电梯‌，彻底破解基础设施老化难题；二是凤凰社区养老服务站建设，2023年对原公共就业服务管理中心（2300平方米）实施改造，投资900万元，通过建筑与场地升级，打造覆盖周边社区的‌智慧养老标杆平台‌，满足老年人生活照料、文化娱乐、医疗保健等多元化需求。

　　二、特色经验

　　特色经验一：推行“楼道革命”，实现电梯加装全覆盖

　　加强政策引领。依据《滁州市既有住宅增设电梯实施办法》，构建“政府补贴+部门引导+居民自治”模式，探索建立增设电梯联动办理机制，优化审批流程，提供帮办服务。强化施工协同。地下管网改造施工时，预埋电梯井位，政府按每部17万元标准补助（总额204万元），完成12部电梯加装，打造加装电梯全覆盖小区典型案例‌。

　　图1 老旧小区加装电梯

　　特色经验二：深化“环境革命”，优化社区功能布局

　　推动空间重构。重新规划道路与停车线，新增机动车位30余个（含3个新能源充电位），增设非机动车棚；提升绿化与健身角，增强公共活动空间实用性。推进适老化升级。配套社区活动中心，提供文体娱乐、健康讲座、便民服务等，体现多元化个性化服务，促进老年友好型社区的建设，构建“老有所养、老有所学、老有所为、老有所教、老有所乐”的养老服务体系。

　　图2 凤凰社区养老服务中心

　　图3 凤凰社区老年食堂

　　特色经验三：夯实“管理革命”，党建引领物业服务

　　党建引领赋能。深入推动党建引领“红色物业”建设，建立健全社区党组织领导下的小区党支部、业主委员会和物业服务企业多方议事协调机制，推动多方共治。完善专业化物管覆盖。结合物业达标行动，整治飞线充电、车辆乱停等问题，提升长期运维能力。

　　图4 小区环境整治实景照片

　　三、取得成效

　　一是人居环境提质。完善供电、供水、通信、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，通信线路全部下地，拆除冗余设施，新增路灯23盏，增加景观游园和健身活动广场，增加停车位和非机动车停车棚，缓解居民停车难、充电难的问题。通过外墙翻新、雨污分流、垃圾分类等措施，社区面貌焕然一新。二是居住舒适度跃升。居民主动参与违建拆除，腾挪空间用于健身场地与停车位，保障了小区整体居住品质提升；实施建筑节能改造，提升保温隔热性能，降低能源消耗。三是社区服务进阶。集中布局、综合配建各类社区服务设施，打造养老服务综合体项目，满足老年人居家养老和社区养老需求，提高养老服务质量和水平，为老年人提供个性化、精细化的养老服务，缓解家庭养老压力，推动“医养结合”模式落地，成为区域养老创新样板。