存量土地盘活利用优秀案例③丨鄂州市华容区分割出让盘活闲置土地

　　编者按：为优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，积极盘活存量土地要素资源，从“增量扩张”到“存量焕新”的转型之变、从“空间更新”到“价值重生”的治理之策，跳出了“头痛医头”的局限，系统推进“人—地—产—城”多元有机融合发展。各地积极探索，多措并举，湖北自然资源公众号将陆续推出盘活存量土地典型案例，供各地借鉴学习。

　　武汉市彤诺（原彤翰）电子有限公司（以下简称“彤诺电子”）于2016年挂牌取得位于红莲湖新区高新六路北侧2宗相连工业用地的国有建设用地使用权，地块面积合计99亩，成交价款合计1500万元。该公司因项目调整，原项目终止，土地处于闲置状态。2022年，鄂州市华容区自然资源和规划局（以下简称“华容区分局”）积极履行守土职责，盘活闲置土地，主动了解项目停滞原因、产业发展规划等情况，经充分协商，通过有偿收回土地后再分割出让给其产业链上下游两家企业，补齐产业链需求，实现土地盘活、企业增效，为华容区高质量发展提供强劲动力。

　　主动服务，依法收回

　　华容区分局在积极了解企业诉求后向园区管委会、华容区政府工作报告，争取上级政府部门支持，同时主动为企业纾困解难，提供多套盘活土地方案，企业根据自身特点，最终达成有偿收回土地使用权的方案，并于2022年3月，企业与华容分局签订了收回土地使用权协议，解开了企业经营困局。

　　因地施策，按需供地

　　华容区分局在充分了解彤诺电子有继续投资开发的意愿，并结合该企业补齐上下游产业链的用地需求，在成功有偿收回该土地使用权后将地块分为3个小地块，对其中的两个地块重新规划后，2022年7月挂牌出让，其中彤诺电子的上游企业鄂州其翰科技有限公司拿地54亩，其下游企业武汉华益科技有限公司拿地21亩，两公司共拿地75亩，剩余24亩红莲湖园区准备规划兴建一所园区配套的小学。华容区政府考虑到彤诺电子的长远发展，结合该企业用地需求，经协商，彤诺电子重新竞得相邻的一宗49亩的工业用地，目前已建成投产。

　　盘活利用后（武汉市彤诺电子有限公司）

　　上下联动，互利共赢

　　彤诺电子是一家省级专精特新企业，主要生产智能视频产品，产品远销美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚、韩国等国家，项目重新选址后，投产后年产能将突破200万台，年产值将达15亿元。原地块收回出让后，作为上游企业鄂州其翰科技公司为其提供五金、塑胶模具成品，投资3000万元新建建筑面积1.6万平方米厂房；其下游企业武汉华益科技公司投资2000万元新建1.4万平方米厂房，投产后可实现组装销售一条龙，专门向联想等厂商销售产品。围绕龙头企业彤诺电子，产业链上下游两家企业相继落户投资，形成集聚效应，仅鄂州其翰科技公司投产后，满负荷生产每年可以实现1.5亿元的产值，提供300多个就业岗位。