媒体关注丨“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动新闻报道汇集

　　编者按

　　今年9月初，我厅启动为期4个月的“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动，以要素保障破解发展瓶颈，助力全省经济高质量发展。因专项行动成效明显，得到中央和省内主流媒体及有关宣传平台的广泛关注，并对内对外进行了报道。我们梳理、汇集了重点报道，敬请阅览。

　　

　　海南省资规厅开展“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动

人民网+客户端“609亩！困扰我们和红明农场几十年的土地纠纷，终于解决了！”10月初，海口市琼山区大坡镇中税场村村民难掩激动。同时，三门坡镇龙蛟村141亩土地权属争议也画上圆满句号，这两起历史遗留问题的化解，正是海口垦区未规范管理土地整治工作“逆袭”的生动缩影——9月新增处置面积2007亩，从全省排名靠后跃升至前列。2025年9月，海南省自然资源和规划厅启动“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动，10名业务骨干组成的蹲点服务专班肩负使命，进驻海口、三亚、儋州、澄迈、东方、文昌、琼海7个重点市县，全脱产蹲点服务4个月，至今年12月底结束。两个月来，蹲点服务专员化身“服务员”“攻坚手”“观察员”，穿梭于项目工地、垦区田间、生态修复现场，见证着蹲点帮扶如何以“铁脚板”踏破梗阻，用“真招实策”激活高标准建设海南自贸港的澎湃动能。“蹲点不是‘走过场’，而是要带着问题去、盯着难题解，用心用情服好务！”海南省自然资源和规划厅厅长贾文涛在专项行动部署会上的叮嘱，字字千钧，成为10名蹲点专员的行动指南。针对儋州48个省级重大项目“部门衔接慢、审批流程繁”的痛点，蹲点专员罗鹏、王昊深入现场逐一摸排，发现症结后，提出构建“省厅领导分片包干+业务处室定点帮扶+蹲点干部跟踪服务+市局要素专班联动”要素保障服务体系，推行“清单化管理、常态化调度、精准化破题”工作法。在他们帮扶推动下，11个项目竣工，23个稳步续建，13个新开工项目完成要素保障。在海口市琼山区大坡镇，中税场村与垦区就某个争议地块闹纠纷多年，蹲点专员肖文杰了解到争议地块历史遗留问题后，进行实地勘察核对，召集各方座谈协商。他逐项解读当前的有关政策，用通俗语言化解疑虑，在他的协助下，中税场村与垦区双方达成共识，土地纠纷问题得以解决。肖文杰积极运用最新要素保障政策和“反向保障”政策，推动中电建渔光互补项目一期、二期涉嫌违法用地完善用地手续，帮助企业盘活固定资产投资约6000万元。“原来服务专员不是来‘指手画脚’的，真是来帮我们解难题。”海口市垦区整治专班负责人介绍，海口垦区有7200亩土地的整治任务，地块权属不清、流程繁琐，基层负担重，进度严重滞后。蹲点服务专员来后，梳理了问题清单，在业务流程和政策上进行了指点支持，为专班工作提供了很大助力。三亚22个“山水工程”子项目中，藤桥河三个子项目一度进展滞后。蹲点专员张金华、杜亚敏发现施工力量不足、协调不畅是症结，建立“周督导+排序-约谈-整改”闭环机制，有效破解了项目推进中的“中梗阻”问题，确保各项任务按时保质完成。东方市的闲置土地处置工作曾一度排名靠后，蹲点服务专员王磊进驻后，坚持“清单化管理”，系统梳理闲置土地台账，逐宗分析处置难点，推动闲置土地处置率从6.41%跃升至61.51%。王磊坚持的“清单化管理+100%问题解决率”做法，让基层问题底数清、任务明、解决快，成为打通服务群众“最后一公里”的“金钥匙”。文昌聚焦商业航天等重大项目保障，这类项目用地要求极高。蹲点服务专员陈甲勇与文昌市资规局一道，创新建立“一项目一专员一工期表”制度，为重载项目（1882亩用地需求）等配备专属专员，全程跟踪破解要素保障难点堵点。陈甲勇结合当地财政资金紧张、项目落地迫切的实际，首创“分阶段征地（征租一体化）”模式，同步将项目纳入灾后项目清单，实现了“拿地即开工”。琼海蹲点专员金志军协调琼海市资规局通过8天集中座谈，排查重大项目审批、土地供应、存量资源盘活等领域问题40项，已解决7项、稳步推进33项。金志军构建的问题排查闭环管理机制，通过定期调度、动态更新台账、精准研判根源，确保排查出的问题件件有回音、事事有着落。澄迈蹲点专员肖开豪指导澄迈资规局通过提升工业用地容积率，在保障产业发展的同时，减少对生态空间的占用，实现土地节约集约利用与生态保护双赢。为打通政策落地的“最后一公里”，各市县蹲点专员各显神通：王磊组建政策宣讲团，深入东方市三家镇、板桥镇、感城镇等开展“送政策下乡”活动6场，组织培训10余次，覆盖200余人次，面对面解答征地补偿、规划报建等疑难问题30余项；琼海蹲点专员金志军开展政策解读5次，精准解答留客村建设、耕地保护、矿山储量等热点问题；各市县蹲点专员累计传达《用地要素保障实用手册》等文件超30次，有效提升了基层政策执行力，让政策红利真正惠及企业和群众。二个月的蹲点服务，时间虽短，但成效显著。10名蹲点专员用脚步丈量责任，用智慧破解难题，用汗水浇灌收获，在琼岛大地上留下了坚实的实干足迹。截至目前，各重点市县累计解决涉企类、民生类问题超60项，要素保障能力持续增强，生态保护修复扎实推进，历史遗留问题有序化解，蹲点帮扶的力量正源源不断地转化为海南自贸港建设的澎湃动能。省资规厅相关负责人表示，下一步，海南将持续深化蹲点服务，从三个方面发力，推动蹲点帮扶工作走深走实：一是拓展蹲点服务任务，让蹲点专员既当“服务员”，也当“观察员”，加强对市县局领导班子运行情况分析和优秀年轻干部发掘，为基层干部队伍建设注入活力；二是夯实帮扶机制，在不增加基层负担的前提下，做实“两张清单”，闭环管理，市县资规局对厅机关处室开展蹲点服务工作评价。推动蹲点服务专员交流互鉴，共享工作日志、工作小结等经验做法，提升服务基层的能力和水平；三是强化案例引导，收集基层最关切、最急需的案例需求，编制《基层政策执行案例选编》，让“海南经验”在更广范围开花结果。

　　

　　

海南省资规厅进行“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动中新网“609亩！困扰我们和红明农场几十年的土地纠纷，终于解决了！”10月初，海口市琼山区大坡镇中税场村村民激动不已。同时，三门坡镇龙蛟村141亩土地权属争议也圆满解决。这两起历史遗留问题的化解，是海口垦区未规范管理土地整治工作实现“逆袭”的缩影——9月新增处置面积2007亩，从全省排名靠后跃升至前列。这些成绩，离不开海南省自然资源和规划厅蹲点服务专员的艰辛付出。2025年9月，海南省自然资源和规划厅启动“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动。由10名业务骨干组成的蹲点服务专班，进驻海口、三亚、儋州、澄迈、东方、文昌、琼海7个重点市县，开展为期4个月的全脱产蹲点帮服。两个月来，蹲点服务专员化身“服务员”“攻坚手”“观察员”，穿梭于项目工地、垦区田间、生态修复现场，以“铁脚板”踏破梗阻，用“真招实策”激活高标准建设海南自贸港的澎湃动能。“蹲点不是‘走过场’，而是要带着问题去、盯着难题解，用心用情服好务！”海南省自然资源和规划厅厅长贾文涛在专项行动部署会上的叮嘱，成为10名蹲点专员的行动指南。他们怀揣政策“工具箱”，扎根一线，围绕要素保障、生态修复、民生福祉三大主线靶向发力，精准打通发展堵点。一线攻坚：专员沉底靶向破题在重大项目建设现场，针对儋州48个省重大项目“部门衔接慢、审批流程繁”的痛点，蹲点专员罗鹏、王昊深入摸排，提出构建“省厅领导分片包干+业务处室定点帮服+蹲点干部跟踪服务+市局要素专班联动”的要素保障服务体系，推行“清单化管理、常态化调度、精准化破题”工作法。在他们推动下，11个项目竣工，23个稳步续建，13个新开工项目完成要素保障。海口垦区7200亩整治任务曾因权属不清、流程繁琐而进度滞后。蹲点专员肖文杰扎根一线，白天实地勘察，晚上座谈协商，逐项解读政策，促成多方共识。如今，海口垦区未规范管理土地整治率从12%提升至40%，3个全域土地综合整治试点项目顺利推进。肖文杰的真蹲实驻赢得了基层认可：“肖专员不是来‘指手画脚’的，而是真帮我们解难题。”澄迈的供地审批改革同样成效显著。针对部门衔接慢、材料反复改的问题，蹲点专员肖开豪推出“提前介入指导+并联审批办理”改革，实现拿地前明确指标、审批中同步办理。截至10月31日，年度土地供应面积完成率从78.7%跃升至221%，出让价款完成率从49.7%提升至60.5%。永发镇大山村全域土地综合整治完成80%工程量，预计新增旱地68.33亩，为乡村振兴注入新活力。在生态保护一线，三亚22个“山水工程”子项目中，藤桥河三个子项目一度进展滞后。蹲点专员张金华、杜亚敏暗访排查后，建立“周督导+排序-约谈-整改”闭环机制，指导优化植被布局，提升修复质量。目前，项目平均进展达80%，超序时进度要求。东方市的闲置土地处置工作曾排名靠后，蹲点服务专员王磊坚持“清单化管理”，逐宗分析难点，推动闲置土地处置率从6.41%跃升至61.51%。曾经荒芜的土地被平整一新，即将用于产业项目建设，企业负责人对在东方投资发展充满信心。文昌聚焦商业航天等重大项目保障，蹲点服务专员陈甲勇创新建立“一项目一专员一工期表”制度，为重载项目(1882亩用地需求)等配备专属专员，全程跟踪破解要素保障难点。同时，编制东郊镇等片区纳入全域土地整治方案，优化区域规划，实现项目建设与生态保护协同推进。民生服务领域，琼海蹲点专员金志军协调排查重大项目审批、土地供应等领域问题40项，已解决7项。在“麦德姆”台风期间，他带领干部深入一线，核查地质灾害隐患点，及时转移群众30余人，守护了群众生命财产安全。创新驱动：专员巧思探索路径蹲点服务专员立足各市县发展痛点难点，大胆创新，形成了一批可复制、可推广的经验。在土地保障模式上，文昌蹲点专员陈甲勇首创“分阶段征地(征租一体化)”模式，同步将项目纳入灾后项目清单，实现“拿地即开工”，为财政资金紧张的市县提供了宝贵经验。澄迈蹲点专员肖开豪指导提升工业用地容积率，实现土地节约集约利用与生态保护双赢。海口蹲点专员肖文杰运用最新要素保障政策和“反向保障”政策，推动中电建渔光互补项目完善用地手续，帮助企业盘活固定资产投资约6000万元。在工作机制建设上，儋州蹲点专员推动的要素保障服务体系打破了部门壁垒，实现上下联动。三亚蹲点专员建立的闭环机制有效破解“中梗阻”。东方蹲点专员坚持的“清单化管理+100%问题解决率”做法，成为打通服务群众“最后一公里”的“金钥匙”。琼海蹲点专员构建的问题排查闭环管理机制，确保问题件件有回音。在政策传导落实上，各市县蹲点专员各显神通：王磊组建政策宣讲团，开展“送政策下乡”活动6场，组织培训10余次；金志军精准解答留客村建设、耕地保护等热点问题；各市县蹲点专员累计传达《用地要素保障实用手册》等文件超30次，有效提升了基层政策执行力。砥砺前行：蹲点帮服成效显著两个月的蹲点服务成效显著。10名蹲点专员用脚步丈量责任，用智慧破解难题，累计解决涉企类、民生类问题超60项。要素保障能力持续增强，生态保护修复扎实推进，历史遗留问题有序化解。“蹲点让我们更懂基层，也更清楚下一步的发力方向。”一位蹲点专员写道。这段经历不仅破解了基层难题，更深入了解了市县发展的痛点和企业群众的诉求。海南省资规厅相关负责人表示，下一步将持续深化蹲点服务：一是拓展帮服任务，让蹲点专员既当“服务员”，也当“观察员”，加强基层干部队伍建设；二是夯实帮服机制，做实“两张清单”，闭环“处室帮服”管理，推动专员交流互鉴；三是强化案例引导，编制《基层政策执行案例选编》，让“海南经验”在更广范围开花结果。

　　

　　

　　省自然资源和规划厅开展“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动

　　海南日报客户端

11月17日，海南省自然资源和规划厅处室工作人员罗鹏、王昊带上行囊，告别家人，从海口奔赴儋州，准备开始新一周的蹲点服务工作。“我们的工作像是项目‘医生’，走访项目‘问诊’了解、记录项目遇到的问题，再一一‘对症’梳理协调沟通对接，确保把每个‘病症’解决好，加速推进落实。”罗鹏介绍说。今年9月，海南省自然资源和规划厅启动“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动，10名业务骨干组成的蹲点服务专班进驻海口、三亚、儋州、澄迈、东方、文昌、琼海7个重点市县，脱产蹲点服务4个月。两个月来，蹲点服务专员化身“服务员”“攻坚手”“观察员”，穿梭于项目工地、垦区田间、生态修复现场，见证着蹲点服务如何以“铁脚板”踏破梗阻，用“真招实策”激活高标准建设海南自贸港建设的澎湃动能。“省厅下来的服务专员，能不能帮我们解决问题？”一开始，各市县资规系统相关负责人心里都有疑问。可没多久，大家就看到了蹲点服务专员能发挥的作用。在海口市琼山区大坡镇，中税场村与垦区就某个争议地块闹纠纷多年，蹲点专员肖文杰了解到争议地块历史遗留问题后，进行实地勘察核对，召集各方座谈协商。他逐项解读当前的有关政策，用通俗语言化解疑虑，在他的协助下，中税场村与垦区双方达成共识，土地纠纷问题得以解决。“原来服务专员不是来‘指手画脚’的，真是来帮我们解难题。”海口市垦区整治专班负责人介绍，海口垦区有7200亩土地的整治任务，地块权属不清、流程烦琐，基层负担重，进度严重滞后。蹲点服务专员来后，梳理了问题清单，在业务流程和政策上进行了指点支持，为专班工作提供了很大助力。两个月来，蹲点服务专员们奔波在7个重点市县的项目一线，以如“手术刀般”专业的业务能力，精准地为一线项目推进难题“问诊开方”，切除“病灶”,为项目推动落实工作提供了有力支撑。海口服务专员李晓烨发挥国土综合整治与生态修复专业技术专长，通过收集、梳理、分析海口市全域土地综合整治（省级）试点推进缓慢的具体原因，与海口资规局进行探讨与指导，并跟踪推进省厅“监督一张网”督办事项，梳理不动产登记推进慢原因和海口营商环境涉企遗留问题等。澄迈服务专员肖开豪针对澄迈供地审批中存在部门衔接慢、材料反复改的问题，提出推进“提前介入指导+并联审批办理”改革，拿地前明确指标规范，审批时打破壁垒同步办理。三亚服务专员张金华、杜亚敏对三亚22个“山水工程”进展滞后的子项目进行暗访排查，提出要建立“周督导+排序-约谈-整改”闭环机制，打通项目施工力量不足、协调不畅的滞后症结。东方服务专员王磊提议坚持“清单化管理”，系统梳理闲置土地台账，逐宗分析处置难点，在他的推动下，东方市闲置土地处置工作推进进度全省排名得到提升。文昌服务专员陈甲勇协助文昌市资规局创新建立“一项目一专员一工期表”制度，为商业航天等重大项目提供保障，并坚持项目建设与生态保护协同推进，让航天发射与碧海蓝天共存。琼海服务专员金志军协调琼海市资规局通过8天集中座谈，排查重大项目审批、土地供应、存量资源盘活等领域问题40项，已解决7项、稳步推进33项。“蹲点不是‘走过场’，而是要带着问题去、盯着难题解，用心用情服好务！”省自然资源和规划厅厅长贾文涛在专项行动部署会上的叮嘱，成为10名蹲点专员的行动指南。他们怀揣政策“工具箱”，带着责任与担当，扎根一线，围绕要素保障、生态修复、民生福祉三大主线靶向发力，让一个个发展堵点被精准打通。截至目前，各重点市县累计解决涉企类、民生类问题超60项，要素保障能力持续增强，生态保护修复扎实推进，历史遗留问题有序化解，蹲点服务的力量正源源不断地转化为海南自贸港建设的澎湃动能。“蹲点让我们更懂基层，也更清楚下一步的发力方向。”一位蹲点专员在日记中写道。这段蹲点经历，不仅让他们协助市县资规局破解了一批基层难题，更让他们深入了解了市县发展的痛点、企业群众的诉求，为后续工作积累了宝贵的一线经验。省自然资源和规划厅相关负责人表示，下一步，海南将持续深化蹲点服务，从三个方面发力，推动蹲点服务工作走深走实：一是拓展蹲点服务任务，让蹲点专员既当“服务员”，也当“观察员”，加强对市县局领导班子运行情况分析和优秀年轻干部发掘，为基层干部队伍建设注入活力。二是夯实服务机制，在不增加基层负担的前提下，做实“两张清单”，闭环管理，市县资规局对厅机关处室开展服务工作评价。推动蹲点服务专员交流互鉴，共享工作日志、工作小结等经验做法，提升服务基层的能力和水平。三是强化案例引导，收集基层最关切、最急需的案例需求，编制《基层政策执行案例选编》，让“海南经验”在更广范围开花结果。

　　

　　

　　蹲点一线破梗阻 精准帮服激动能——海南省资规厅“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动见闻

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“609亩！困扰我们和红明农场几十年的土地纠纷，终于解决了！”10月初，海口市琼山区大坡镇中税场村村民难掩激动。同时，三门坡镇龙蛟村141亩土地权属争议也画上圆满句号，这两起历史遗留问题的化解，正是海口垦区未规范管理土地整治工作“逆袭”的生动缩影——9月新增处置面积2007亩，从全省排名靠后跃升至前列，打了一场漂亮的“翻身仗”。这些成绩的取得，离不开海南省自然资源和规划厅蹲点服务专员的艰辛付出。2025年9月，海南省自然资源和规划厅启动“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动，10名业务骨干组成的蹲点服务专班肩负使命，进驻海口、三亚、儋州、澄迈、东方、文昌、琼海7个重点市县，全脱产蹲点帮服4个月，至今年12月底结束。两个月来，蹲点服务专员化身“服务员”“攻坚手”“观察员”，穿梭于项目工地、垦区田间、生态修复现场，见证着蹲点帮服如何以“铁脚板”踏破梗阻，用“真招实策”激活高标准建设海南自贸港的澎湃动能。“蹲点不是‘走过场’，而是要带着问题去、盯着难题解，用心用情服好务！”海南省自然资源和规划厅厅长贾文涛在专项行动部署会上的叮嘱，字字千钧，成为10名蹲点专员的行动指南。他们怀揣政策“工具箱”，带着责任与担当，扎根一线，围绕要素保障、生态修复、民生福祉三大主线靶向发力，让一个个发展堵点被精准打通。一线攻坚：专员沉底靶向破题重大项目建设现场，机器轰鸣作响，一派热火朝天的奋进景象。针对儋州48个省重大项目“部门衔接慢、审批流程繁”的痛点，蹲点专员罗鹏、王昊深入现场逐一摸排，发现症结后，提出构建“省厅领导分片包干+业务处室定点帮服+蹲点干部跟踪服务+市局要素专班联动”要素保障服务体系，推行“清单化管理、常态化调度、精准化破题”工作法。“我们每天驻场记录问题，夜间梳理对接，确保‘清单’问题逐个销号。”罗鹏介绍。在他们帮服推动下，11个项目竣工，23个稳步续建，13个新开工项目完成要素保障。不止儋州，海口垦区的未规范管理土地整治也迎来了新突破。海口垦区7200亩整治任务，地块权属不清、流程繁琐，基层负担重，进度严重滞后。蹲点专员肖文杰扎根一线，白天实地勘察核对，晚上召集各方座谈协商。在大坡镇某争议地块，他逐项解读政策，用通俗语言化解疑虑，促成双方达成共识。如今，海口垦区未规范管理土地整治率从12%提升至40%，3个全域土地综合整治试点项目顺利推进，平整后的土地种上热带作物，绘就垦区振兴新画卷。“肖专员不是来‘指手画脚’的，而是真蹲实驻帮我们解难题。”海口市垦区未规范管理土地整治专班相关负责人坦言，“权属争议涉及多方利益，以前协调一次就卡壳一次，肖专员带着政策文件逐户沟通，用老百姓听得懂的话讲清楚利弊，终于啃下了这块硬骨头”。同样在蹲点服务专员李晓烨到海口蹲点后，发挥国土综合整治与生态修复专业技术专长，通过收集、梳理、分析海口市全域土地综合整治（省级）试点推进缓慢的具体原因，与海口资规局进行探讨与指导，并跟踪推进省厅“监督一张网”督办事项，梳理不动产登记推进慢原因和海口营商环境涉企遗留问题等。与此同时，澄迈的供地审批改革同样成效显著。针对澄迈供地审批中存在部门衔接慢、材料反复改的问题，蹲点专员肖开豪深入调研，推出“提前介入指导+并联审批办理”改革：拿地前明确指标规范，审批时打破壁垒同步办理。数据见证成效：截至10月31日，年度土地供应面积完成率从78.7%跃升至221%，出让价款完成率从49.7%提升至60.5%。永发镇大山村全域土地综合整治完成80%工程量，零散土地整合连片，修建灌溉设施，预计新增旱地68.33亩，为乡村振兴注入新活力。“肖开豪专员让我们少走了太多弯路！”澄迈县资规局土地利用股负责人介绍，“以前企业办供地手续要跑多个科室，材料反复修改，现在提前介入指导，并联审批同步推进，办事效率大幅提升，企业满意度直线上升。”生态保护一线，绿意愈发浓郁。三亚22个“山水工程”子项目中，藤桥河三个子项目一度进展滞后。蹲点专员张金华、杜亚敏暗访排查，发现施工力量不足、协调不畅是症结，建立“周督导+排序-约谈-整改”闭环机制。在天涯区生态修复现场，他们指导优化植被布局，提升修复质量。目前，项目平均进展达80%，超序时进度（75%）要求。在海洋生态修复现场，工作人员正在清理台风过后受损的珊瑚礁，“蹲点干部帮我们协调了修复资金和技术支持，预计年底就能完成修复，让我们感受到蹲点干部实实在在的付出。”现场负责人介绍道。东方市的闲置土地处置工作曾一度排名靠后，蹲点服务专员王磊进驻后，坚持“清单化管理”，系统梳理闲置土地台账，逐宗分析处置难点，推动闲置土地处置率从6.41%跃升至61.51%。在东方某闲置地块现场，曾经荒芜的土地已被平整一新，即将用于产业项目建设。“闲置土地盘活让我们有了合适的发展空间，蹲点干部的高效服务让我们对在东方投资发展充满信心，我们不仅要盘活土地，还要让它发挥最大效益，同时兼顾生态保护。”即将入驻该地块的企业负责人说。文昌聚焦商业航天等重大项目保障，这类项目用地要求极高。蹲点服务专员陈甲勇与文昌市资规局一道，创新建立“一项目一专员一工期表”制度，为重载项目（1882亩用地需求）等配备专属专员，全程跟踪破解要素保障难点堵点。同时，编制东郊镇等片区纳入全域土地整治方案，进一步优化区域规划，实现项目建设与生态保护协同推进，让航天发射与碧海蓝天共存。文昌市资规局负责人说：“陈甲勇专员不仅帮我们解决了财政资金紧张的难题，还确保了项目顺利开工，这种精准对接的服务模式值得我们长期沿用。”民生服务领域，暖意融融。琼海蹲点专员金志军协调琼海市资规局通过8天集中座谈，排查重大项目审批、土地供应、存量资源盘活等领域问题40项，已解决7项、稳步推进33项。在“麦德姆”台风期间，他带领琼海资规局干部深入一线，全面核查2处地质灾害隐患点，及时转移群众30余人，用实干守护群众生命财产安全。“多亏了蹲点干部及时预警和帮助，我们才能安全转移！”当地村民感激地说。创新驱动：专员巧思探索路径蹲点服务的丰硕成效，离不开蹲点服务专员们结合实际的大胆创新。他们化身“创新探路人”，立足各市县发展痛点难点，积极探索新思路、新举措、新路径，形成了一批可复制、可推广的经验，为基层发展注入了强劲新活力。在土地保障模式上，创新举措不断突破。文昌蹲点专员陈甲勇结合当地财政资金紧张、项目落地迫切的实际，首创“分阶段征地（征租一体化）”模式，同步将项目纳入灾后项目清单，实现了“拿地即开工”。“这一模式不仅解决了项目落地慢的问题，还为我们财政资金不足的市县提供了宝贵经验！”文昌市资规局负责人说。同时，陈甲勇用足用好灾后复工复产要素保障政策，将重载项目、海南工商职业学院文昌校区等项目纳入“麦德姆”灾后项目清单，确保项目及时开工。澄迈蹲点专员肖开豪指导澄迈资规局通过提升工业用地容积率，在保障产业发展的同时，减少对生态空间的占用，实现土地节约集约利用与生态保护双赢。海口蹲点专员肖文杰积极运用最新要素保障政策和“反向保障”政策，推动中电建渔光互补项目一期、二期涉嫌违法用地完善用地手续，帮助企业盘活固定资产投资约6000万元。   在工作机制建设上，持续优化提升效能。儋州蹲点专员罗鹏、王昊充分利用“省厅领导分片包干+业务处室定点帮服+蹲点干部跟踪服务+市局要素专班联动”要素保障服务体系，打破了部门壁垒，实现了上下联动、协同发力，成为推动重大项目提速的“加速器”。三亚蹲点服务专员张金华、杜亚敏建立的“周督导+排序-约谈-整改”闭环机制，有效破解了项目推进中的“中梗阻”问题，确保各项任务按时保质完成。东方蹲点服务专员王磊坚持的“清单化管理+100%问题解决率”做法，让基层问题底数清、任务明、解决快，成为打通服务群众“最后一公里”的“金钥匙”。琼海蹲点服务专员金志军构建的问题排查闭环管理机制，通过定期调度、动态更新台账、精准研判根源，确保排查出的问题件件有回音、事事有着落。在政策传导落实上，精准高效直达基层。“政策好不好，关键看落实。我们要让基层干部懂政策、会运用，让企业群众知政策、得实惠。”东方蹲点服务专员王磊说。为打通政策落地的“最后一公里”，各市县蹲点专员各显神通：王磊组建政策宣讲团，深入东方市三家镇、板桥镇、感城镇等开展“送政策下乡”活动6场，组织培训10余次，覆盖200余人次，面对面解答征地补偿、规划报建等疑难问题30余项；琼海蹲点专员金志军开展政策解读5次，精准解答留客村建设、耕地保护、矿山储量等热点问题；各市县蹲点专员累计传达《用地要素保障实用手册》等文件超30次，有效提升了基层政策执行力，让政策红利真正惠及企业和群众。砥砺前行：蹲点帮服成效显著二个月的蹲点服务，时间虽短，但成效显著。10名蹲点专员用脚步丈量责任，用智慧破解难题，用汗水浇灌收获，在琼岛大地上留下了坚实的实干足迹。截至目前，各重点市县累计解决涉企类、民生类问题超60项，要素保障能力持续增强，生态保护修复扎实推进，历史遗留问题有序化解，蹲点帮服的力量正源源不断地转化为海南自贸港建设的澎湃动能。“蹲点让我们更懂基层，也更清楚下一步的发力方向。”一位蹲点专员在日记中写道。这段蹲点经历，不仅让他们破解了一批基层难题，更让他们深入了解了市县发展的痛点、企业群众的诉求，为后续工作积累了宝贵的一线经验。省资规厅相关负责人表示，下一步，海南将持续深化蹲点服务，从三个方面发力，推动蹲点帮服工作走深走实：一是拓展帮服任务，让蹲点专员既当“服务员”，也当“观察员”，加强对市县局领导班子运行情况分析和优秀年轻干部发掘，为基层干部队伍建设注入活力；二是夯实帮服机制，在不增加基层负担的前提下，做实“两张清单”，闭环“处室帮服”管理，市县资规局对厅机关处室开展帮服工作评价。推动蹲点服务专员交流互鉴，共享工作日志、工作小结等经验做法，提升服务基层的能力和水平；三是强化案例引导，收集基层最关切、最急需的案例需求，编制《基层政策执行案例选编》，让“海南经验”在更广范围开花结果。在调研现场看到，项目工地仍机器轰鸣，整治后的地块绿意盎然，民生服务窗口前群众笑容满面。这场跨越7个市县的蹲点帮服行动，不仅破解了一批当下的难题，更播下了长效发展的种子。10名蹲点专员的实干身影，如同点点星火，在琼岛大地汇聚成推动高质量发展的磅礴力量，蹲点帮服的初心与担当，也将持续激励着更多人扎根基层、服务基层，为海南自贸港建设书写着更加精彩的篇章。

　　

　　

　　海南开展“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动

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海口垦区未规范管理土地整治率从12%提升至40%、澄迈年度土地供应面积完成率从78.7%跃升至221%、东方市闲置土地处置率从6.41%跃升至61.51%……今年9月以来，省自然资源和规划厅开展“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动，派出业务骨干进驻海口、三亚、儋州、澄迈、东方、文昌、琼海7个重点市县全脱产蹲点帮服。两个月来，蹲点服务专员化身“攻坚手”“观察员”，带着政策“工具箱”，围绕要素保障、生态修复、民生福祉三大主线，打通一个个发展堵点。这组攀升的数据，就是蹲点服务专员工作成效的最好证明。在蹲点服务专员的帮助下，海口垦区的未规范管理土地整治迎来了新突破。海口垦区7200亩整治任务，地块权属不清、流程繁琐，基层负担重，进度严重滞后。蹲点专员肖文杰为啃下这块“硬骨头”，白天实地勘察核对，晚上召集各方座谈协商，针对大坡镇某争议地块，他逐项解读政策，用通俗语言化解疑虑，促成双方达成共识，3个全域土地综合整治试点项目顺利推进。澄迈的供地审批改革工作中，也有蹲点服务专员的身影。针对澄迈供地审批中存在部门衔接不畅、材料反复改的问题，蹲点专员肖开豪深入调研，推出“提前介入指导+并联审批办理”改革：拿地前明确指标规范，审批时打破壁垒同步办理。数据见证成效：截至10月31日，年度土地出让价款完成率从49.7%提升至60.5%。永发镇大山村全域土地综合整治完成80%工程量，零散土地整合连片，修建灌溉设施，预计新增旱地68.33亩，为乡村振兴注入新活力。在开展蹲点服务的过程中，服务专员立足各市县发展痛点难点，积极探索新思路、新举措、新路径，形成了一批可复制、可推广的经验。文昌蹲点专员陈甲勇结合当地财政资金紧张、项目落地迫切的实际，首创“分阶段征地（征租一体化）”模式，同步将项目纳入灾后项目清单，实现了“拿地即开工”。“这一模式不仅解决了项目落地慢的问题，还为我们财政资金不足的市县提供了宝贵经验。”文昌市资规局相关负责人说。儋州蹲点专员罗鹏、王昊充分利用“省厅领导分片包干+业务处室定点帮服+蹲点干部跟踪服务+市局要素专班联动”要素保障服务体系，打破了部门壁垒，实现了上下联动、协同发力，成为推动重大项目提速的“加速器”。截至目前，各重点市县累计解决涉企类、民生类问题超60项，要素保障能力持续增强，生态保护修复扎实推进，历史遗留问题有序化解。下一步，海南将持续深化蹲点服务，不断拓展帮服任务，让蹲点专员既当“服务员”，也当“观察员”，并收集基层最关切、最急需的案例需求，编制《基层政策执行案例选编》，让“海南经验”在更广范围开花结果。

　　

　　

　　海南省资规厅“支持重点市县挑大梁”保障蹲点服务专项行动见闻

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“609亩！困扰我们和红明农场几十年的土地纠纷，终于解决了！”10月初，海口市琼山区大坡镇中税场村村民难掩激动。同时，三门坡镇龙蛟村141亩土地权属争议也画上圆满句号，这两起历史遗留问题的化解，正是海口垦区未规范管理土地整治工作“逆袭”的生动缩影——9月新增处置面积2007亩，从全省排名靠后跃升至前列，打了一场漂亮的“翻身仗”。这些成绩的取得，离不开海南省自然资源和规划厅蹲点服务专员的艰辛付出。2025年9月，海南省自然资源和规划厅启动“支持重点市县挑大梁”要素保障蹲点服务专项行动，10名业务骨干组成的蹲点服务专班肩负使命，进驻海口、三亚、儋州、澄迈、东方、文昌、琼海7个重点市县，全脱产蹲点帮服4个月，至今年12月底结束。两个月来，蹲点服务专员化身“服务员”“攻坚手”“观察员”，穿梭于项目工地、垦区田间、生态修复现场，见证着蹲点帮服如何以“铁脚板”踏破梗阻，用“真招实策”激活高标准建设海南自贸港的澎湃动能。“蹲点不是‘走过场’，而是要带着问题去、盯着难题解，用心用情服好务！”海南省自然资源和规划厅厅长贾文涛在专项行动部署会上的叮嘱，字字千钧，成为10名蹲点专员的行动指南。他们怀揣政策“工具箱”，带着责任与担当，扎根一线，围绕要素保障、生态修复、民生福祉三大主线靶向发力，让一个个发展堵点被精准打通。一线攻坚：专员沉底靶向破题重大项目建设现场，机器轰鸣作响，一派热火朝天的奋进景象。针对儋州48个省重大项目“部门衔接慢、审批流程繁”的痛点，蹲点专员罗鹏、王昊深入现场逐一摸排，发现症结后，提出构建“省厅领导分片包干+业务处室定点帮服+蹲点干部跟踪服务+市局要素专班联动”要素保障服务体系，推行“清单化管理、常态化调度、精准化破题”工作法。“我们每天驻场记录问题，夜间梳理对接，确保‘清单’问题逐个销号。”罗鹏介绍。在他们帮服推动下，11个项目竣工，23个稳步续建，13个新开工项目完成要素保障。不止儋州，海口垦区的未规范管理土地整治也迎来了新突破。海口垦区7200亩整治任务，地块权属不清、流程繁琐，基层负担重，进度严重滞后。蹲点专员肖文杰扎根一线，白天实地勘察核对，晚上召集各方座谈协商。在大坡镇某争议地块，他逐项解读政策，用通俗语言化解疑虑，促成双方达成共识。如今，海口垦区未规范管理土地整治率从12%提升至40%，3个全域土地综合整治试点项目顺利推进，平整后的土地种上热带作物，绘就垦区振兴新画卷。“肖专员不是来‘指手画脚’的，而是真蹲实驻帮我们解难题。”海口市垦区未规范管理土地整治专班相关负责人坦言，“权属争议涉及多方利益，以前协调一次就卡壳一次，肖专员带着政策文件逐户沟通，用老百姓听得懂的话讲清楚利弊，终于啃下了这块硬骨头”。同样在蹲点服务专员李晓烨到海口蹲点后，发挥国土综合整治与生态修复专业技术专长，通过收集、梳理、分析海口市全域土地综合整治（省级）试点推进缓慢的具体原因，与海口资规局进行探讨与指导，并跟踪推进省厅“监督一张网”督办事项，梳理不动产登记推进慢原因和海口营商环境涉企遗留问题等。与此同时，澄迈的供地审批改革同样成效显著。针对澄迈供地审批中存在部门衔接慢、材料反复改的问题，蹲点专员肖开豪深入调研，推出“提前介入指导+并联审批办理”改革：拿地前明确指标规范，审批时打破壁垒同步办理。数据见证成效：截至10月31日，年度土地供应面积完成率从78.7%跃升至221%，出让价款完成率从49.7%提升至60.5%。永发镇大山村全域土地综合整治完成80%工程量，零散土地整合连片，修建灌溉设施，预计新增旱地68.33亩，为乡村振兴注入新活力。“肖开豪专员让我们少走了太多弯路！”澄迈县资规局土地利用股负责人介绍，“以前企业办供地手续要跑多个科室，材料反复修改，现在提前介入指导，并联审批同步推进，办事效率大幅提升，企业满意度直线上升。”生态保护一线，绿意愈发浓郁。三亚22个“山水工程”子项目中，藤桥河三个子项目一度进展滞后。蹲点专员张金华、杜亚敏暗访排查，发现施工力量不足、协调不畅是症结，建立“周督导+排序-约谈-整改”闭环机制。在天涯区生态修复现场，他们指导优化植被布局，提升修复质量。目前，项目平均进展达80%，超序时进度（75%）要求。在海洋生态修复现场，工作人员正在清理台风过后受损的珊瑚礁，“蹲点干部帮我们协调了修复资金和技术支持，预计年底就能完成修复，让我们感受到蹲点干部实实在在的付出。”现场负责人介绍道。东方市的闲置土地处置工作曾一度排名靠后，蹲点服务专员王磊进驻后，坚持“清单化管理”，系统梳理闲置土地台账，逐宗分析处置难点，推动闲置土地处置率从6.41%跃升至61.51%。在东方某闲置地块现场，曾经荒芜的土地已被平整一新，即将用于产业项目建设。“闲置土地盘活让我们有了合适的发展空间，蹲点干部的高效服务让我们对在东方投资发展充满信心，我们不仅要盘活土地，还要让它发挥最大效益，同时兼顾生态保护。”即将入驻该地块的企业负责人说。文昌聚焦商业航天等重大项目保障，这类项目用地要求极高。蹲点服务专员陈甲勇与文昌市资规局一道，创新建立“一项目一专员一工期表”制度，为重载项目（1882亩用地需求）等配备专属专员，全程跟踪破解要素保障难点堵点。同时，编制东郊镇等片区纳入全域土地整治方案，进一步优化区域规划，实现项目建设与生态保护协同推进，让航天发射与碧海蓝天共存。文昌市资规局负责人说：“陈甲勇专员不仅帮我们解决了财政资金紧张的难题，还确保了项目顺利开工，这种精准对接的服务模式值得我们长期沿用。”民生服务领域，暖意融融。琼海蹲点专员金志军协调琼海市资规局通过8天集中座谈，排查重大项目审批、土地供应、存量资源盘活等领域问题40项，已解决7项、稳步推进33项。在“麦德姆”台风期间，他带领琼海资规局干部深入一线，全面核查2处地质灾害隐患点，及时转移群众30余人，用实干守护群众生命财产安全。“多亏了蹲点干部及时预警和帮助，我们才能安全转移！”当地村民感激地说。创新驱动：专员巧思探索路径蹲点服务的丰硕成效，离不开蹲点服务专员们结合实际的大胆创新。他们化身“创新探路人”，立足各市县发展痛点难点，积极探索新思路、新举措、新路径，形成了一批可复制、可推广的经验，为基层发展注入了强劲新活力。在土地保障模式上，创新举措不断突破。文昌蹲点专员陈甲勇结合当地财政资金紧张、项目落地迫切的实际，首创“分阶段征地（征租一体化）”模式，同步将项目纳入灾后项目清单，实现了“拿地即开工”。“这一模式不仅解决了项目落地慢的问题，还为我们财政资金不足的市县提供了宝贵经验！”文昌市资规局负责人说。同时，陈甲勇用足用好灾后复工复产要素保障政策，将重载项目、海南工商职业学院文昌校区等项目纳入“麦德姆”灾后项目清单，确保项目及时开工。澄迈蹲点专员肖开豪指导澄迈资规局通过提升工业用地容积率，在保障产业发展的同时，减少对生态空间的占用，实现土地节约集约利用与生态保护双赢。海口蹲点专员肖文杰积极运用最新要素保障政策和“反向保障”政策，推动中电建渔光互补项目一期、二期涉嫌违法用地完善用地手续，帮助企业盘活固定资产投资约6000万元。在工作机制建设上，持续优化提升效能。儋州蹲点专员罗鹏、王昊充分利用“省厅领导分片包干+业务处室定点帮服+蹲点干部跟踪服务+市局要素专班联动”要素保障服务体系，打破了部门壁垒，实现了上下联动、协同发力，成为推动重大项目提速的“加速器”。三亚蹲点服务专员张金华、杜亚敏建立的“周督导+排序-约谈-整改”闭环机制，有效破解了项目推进中的“中梗阻”问题，确保各项任务按时保质完成。东方蹲点服务专员王磊坚持的“清单化管理+100%问题解决率”做法，让基层问题底数清、任务明、解决快，成为打通服务群众“最后一公里”的“金钥匙”。琼海蹲点服务专员金志军构建的问题排查闭环管理机制，通过定期调度、动态更新台账、精准研判根源，确保排查出的问题件件有回音、事事有着落。在政策传导落实上，精准高效直达基层。“政策好不好，关键看落实。我们要让基层干部懂政策、会运用，让企业群众知政策、得实惠。”东方蹲点服务专员王磊说。为打通政策落地的“最后一公里”，各市县蹲点专员各显神通：王磊组建政策宣讲团，深入东方市三家镇、板桥镇、感城镇等开展“送政策下乡”活动6场，组织培训10余次，覆盖200余人次，面对面解答征地补偿、规划报建等疑难问题30余项；琼海蹲点专员金志军开展政策解读5次，精准解答留客村建设、耕地保护、矿山储量等热点问题；各市县蹲点专员累计传达《用地要素保障实用手册》等文件超30次，有效提升了基层政策执行力，让政策红利真正惠及企业和群众。砥砺前行：蹲点帮服成效显著二个月的蹲点服务，时间虽短，但成效显著。10名蹲点专员用脚步丈量责任，用智慧破解难题，用汗水浇灌收获，在琼岛大地上留下了坚实的实干足迹。截至目前，各重点市县累计解决涉企类、民生类问题超60项，要素保障能力持续增强，生态保护修复扎实推进，历史遗留问题有序化解，蹲点帮服的力量正源源不断地转化为海南自贸港建设的澎湃动能。“蹲点让我们更懂基层，也更清楚下一步的发力方向。”一位蹲点专员在日记中写道。这段蹲点经历，不仅让他们破解了一批基层难题，更让他们深入了解了市县发展的痛点、企业群众的诉求，为后续工作积累了宝贵的一线经验。省资规厅相关负责人表示，下一步，海南将持续深化蹲点服务，从三个方面发力，推动蹲点帮服工作走深走实：一是拓展帮服任务，让蹲点专员既当“服务员”，也当“观察员”，加强对市县局领导班子运行情况分析和优秀年轻干部发掘，为基层干部队伍建设注入活力；二是夯实帮服机制，在不增加基层负担的前提下，做实“两张清单”，闭环“处室帮服”管理，市县资规局对厅机关处室开展帮服工作评价。推动蹲点服务专员交流互鉴，共享工作日志、工作小结等经验做法，提升服务基层的能力和水平；三是强化案例引导，收集基层最关切、最急需的案例需求，编制《基层政策执行案例选编》，让“海南经验”在更广范围开花结果。在调研现场看到，项目工地仍机器轰鸣，整治后的地块绿意盎然，民生服务窗口前群众笑容满面。这场跨越7个市县的蹲点帮服行动，不仅破解了一批当下的难题，更播下了长效发展的种子。10名蹲点专员的实干身影，如同点点星火，在琼岛大地汇聚成推动高质量发展的磅礴力量，蹲点帮服的初心与担当，也将持续激励着更多人扎根基层、服务基层，为海南自贸港建设书写着更加精彩的篇章。

　　

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