成都市新都区局“三位一体”规范集体建设用地 助力乡村振兴

　　2025年是全面推进乡村振兴的关键之年。成都市新都区坚持规划引领与制度创新双轮驱动，围绕片区规划编制、资源配置优化和用地全程监管等环节，系统构建规范高效的集体建设用地管理体系，有力保障乡村建设项目落地，推动土地资源节约集约利用，为城乡融合与乡村振兴注入新动能。

　　规划先行，绘就乡村发展“一张蓝图”。在村级片区规划编制中，严格落实生态保护红线、永久基本农田和村庄建设边界“三条控制线”，深化细化宅基地布局、公共服务设施配套和乡村文旅项目用地规模与空间安排。例如，在新繁街道汪家村片区规划中，通过严守“三条控制线”，统筹活化林盘资源，以乡村聚居型林盘为重点，整理林盘聚落47.84公顷打造特色消费场景，优化24.56亩低效建设用地，用于建设村民活动中心等公共服务设施，规划107.44亩建设用地用于引入生态友好型乡村文旅项目。

　　资源活化，激发城乡融合新动能。在村级片区规划报批过程中，突出高质量发展导向，组织多部门联合审查，对产业布局、设施配套、环境协调和土地利用效率等进行综合研判与优化，确保规划契合区域实际和长远发展需求。通过强化规划与项目、政策的有效衔接，推动集体建设用地精准投放。以新繁街道兴堰村为例，针对土地低效利用现状，通过功能置换将19.3亩闲置建设用地调整为种植设施用地，明确其农旅融合发展方向。在此基础上，主动引入社会资本，开发综合性文旅项目，实现了从“资源盘活”到“产业升级”与“农民增收”的良性循环。

　　监管护航，筑牢土地管理底线。依据规划严格实行用途管制和空间准入管理，对全区已流转的21宗集体经营性建设用地实施全流程监管，确保依法合规用于乡村旅游、乡村车间等产业项目，实现监管覆盖率100%。持续开展农村乱占耕地建房专项整治“回头看”，运用遥感监测和实地核查相结合的方式，对新增问题坚持“零容忍”。

　　 责任编辑：李雪蕊