矿业权管理“权证分离”改革落地云岭 我省多地顺利颁发首证

　　今年7月1日，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称“新矿法”）正式实施，对矿业权管理制度进行重构，实行矿业权物权登记与矿产资源勘查开采行为许可相分离制度，结束了“一证载两权”的历史。

　　数月来，我省首本采矿权不动产权证书在文山壮族苗族自治州颁发，昆明市、普洱市、怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州、临沧市紧随其后，相继为当地矿山企业颁发首本采矿权不动产权证书和采矿许可证书，有效维护矿业权人合法权益，推动矿产资源管理法治化。详情如下。

　　昆明市

　　近日，昆明市自然资源和规划局向昆明阳宗海发展投资集团有限公司颁发了全市首本《不动产权证书（探矿权）》《不动产权证书（采矿权）》和《采矿许可证》，标志着全市首次矿业权“权证分离”登记圆满完成，全市矿业发展迈入市场化、法治化、规范化、高质量发展新阶段。

　　“登记颁证工作不仅是对矿业权人合法权益的依法确认，更是我们依法依规切实履行矿产资源管理职责的新起点。”昆明市自然资源和规划局相关负责人表示，“矿业权管理‘权证分离’改革传递出明确信号，未来的矿业开发，必须在更为健全的法治轨道上运行，任何经济活动都不能以牺牲环境和安全为代价。”

　　此次登记颁证中，昆明市自然资源和规划局严格遵循新矿法关于矿业权出让登记、所有者权益保障、空间规划管控等新规定、新要求，提前组织学习研讨，持续优化审批流程、精简申报材料、提高服务效能，为矿山企业提供了清晰、高效的指引与服务。昆明市自然资源和规划局还严格落实“生态优先、保护优先”原则，将绿色发展理念贯穿后续监管全过程，要求矿山企业自觉履行绿色勘查、绿色开采、矿山生态环境修复的全生命周期管理责任，争做依法办矿典范、绿色矿山标杆、和谐矿区样板，实现矿产资源勘查开采与生态环境保护的有机统一。

　　普洱市

　　日前，普洱市自然资源和规划局为普洱市铁路投资有限责任公司颁发了全市首本《不动产权证书（采矿权）》和《采矿许可证书》。此举有力推动全市矿业权登记业务由“审批登记”向“物权登记”转变，对增强矿业权人资产权益保障、拓展矿业权市场化流转空间具有重要意义。

　　下一步，普洱市自然资源和规划局将全面加强事前审批、事中服务、事后监管，继续深化“放管服”改革，让“数据多跑路、企业少跑腿”，用一流的服务吸引一流的企业投资一流的项目，为推动新矿法落地生根、保障国家能源资源安全提供更加坚实的支撑。

　　怒江州

　　日前，怒江州首本《不动产权证书（探矿权）》配号成功，标志着全州矿业权管理“权证分离”改革实现新突破，成为怒江州自然资源和规划局深化“放管服”改革、持续优化营商环境的又一生动实践。

　　“‘权证分离’强化了矿业权的物权属性，明确‘民事的归民事、行政的归行政’的立法原则，有效保护了我们矿业权人的合法权益，增强了企业投资信心。”兰坪多法矿业有限公司负责人表示。

　　怒江州首证的顺利颁发不仅为矿山企业在矿产资源开发、融资抵押等环节提供了清晰的产权依据，更为全州盘活矿产资源、吸引社会资本参与新一轮矿产资源找矿工作奠定了坚实基础，是全州全面推行矿业权不动产统一登记的宝贵经验。下一步，怒江州将总结推广工作经验，持续优化营商环境，不断激发市场主体活力，力争在矿产资源产权保护、开发利用等方面取得更多创新成果，探索出更多全面深化矿产资源管理领域改革的有效经验。

　　迪庆州

　　近日，迪庆州自然资源和规划局向德钦县汇鹏锰业有限公司、维西希达矿业有限公司分别颁发了全州首套《不动产权证书（探矿权）》及《勘查许可证》、《不动产权证书（采矿权）》及《采矿许可证》。“四证”同发彻底终结了矿业权管理延续多年的“一证载两权”传统模式，标志着迪庆州正式开启矿业权管理“权证分离”新篇章。

　　“‘权证分离’让产权更清晰、许可更灵活。”两家矿山企业负责人拿到证书时纷纷感慨，“不动产权证书是对我们各类投入的法律保障，许可证明确了开采责任，让我们干事更有底气。”

　　迪庆州自然资源和规划局负责人表示，首证落地是新矿法在迪庆州生根发芽的生动实践，下一步，将复制成功经验、精简登记环节、扩大电子证照应用，让“权清、证明、企安”成为全州矿业高质量发展的鲜明标签。

　　临沧市

　　日前，临沧市自然资源和规划局顺利完成了全市首本《不动产权证书（采矿权）》的颁发，进一步保障了云南中利实业有限公司的合法权益。

　　“新矿法实施后，我们认真学习、积极探索，正式对矿业权实行‘物权登记’与‘行政许可’分离的管理制度，这不仅有效解决了传统‘一证载两权’模式存在的权属边界模糊、企业权益保障不足等问题，更从法律层面明确了矿业权作为用益物权的权利属性，将矿业权这一用益物权纳入不动产登记体系，切实维护了矿业权人合法权益。”临沧市自然资源和规划局相关负责人表示。

　　截至目前，临沧市已有序完成8个《不动产权证书（探矿权）》《勘查许可证》的颁发。下一步，临沧市自然资源和规划局将以实际行动更好更快推动矿业权管理“权证分离”改革走深走实，提升审批质效，以优质高效的服务助力经济社会高质量发展。