存量土地盘活利用优秀案例⑤丨黄冈红安县有偿回收盘活闲置土地

　　编者按

　　为优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，积极盘活存量土地要素资源。从“增量扩张”到“存量焕新”的转型之变、从“空间更新”到“价值重生”的治理之策，跳出了“头痛医头”的局限，系统推进“人—地—产—城”多元有机融合发展。各地积极探索，多措并举，湖北自然资源公众号将陆续推出盘活存量土地典型案例，供各地借鉴学习。

　　2019年1月，湖北舟万泰家居有限公司竞得1宗位于红安县高新区22.52亩工业用地，原约定2021年4月19日前竣工。受疫情等多方面因素影响，企业未能按时开工，导致土地长期闲置。为了加快盘活此宗闲置土地，红安县人民政府依法依规对该地块实施有偿收回后重新规划，成功引入湖北巨源能源科技有限公司进行开发。目前，新企业已完成厂房和办公楼建设，即将投入生产，实现了从“闲置荒地”到“高效园区”的实质性转变。

　　盘活利用前

　　精准认定与协商收回，依法依规盘活存量

　　红安县高新区成立批而未供、闲置土地、低效用地、闲置厂房清理处置工作领导小组并建立专班，通过实地调查，严格依据《闲置土地处置办法》等相关法规认定该宗地为闲置用地后，基于疫情等不可抗力客观原因，按照“平等协商、有偿回收”原则，多次约谈湖北舟万泰家居有限公司负责人，推动土地收回。2021年6月21日，国有土地储备中心与该公司签订《国有土地使用权收购协议》，依法有偿收回土地使用权，为后续盘活奠定基础。

　　开展二次招商，引入优质接替企业

　　为实现土地高效再利用，红安县高新区以“业态引领、节约集约”为导向，通过二次招商精准对接符合区域产业规划的企业。2022年7月，该地块重新启动挂牌程序，由巨源能源摘牌并签订新的《国有土地建设用地出让合同书》，明确土地用途仍为工业用地，出让年限50年，同时约定企业需满足“亩均投资大于300万元、亩均税收大于15万元”的集约利用标准，从源头保障土地利用效益。

　　

　　

　　盘活利用后

　　优化流程提效，加速项目落地

　　在二次招商后，红安县推行“同步办理、高效审批”模式：在企业摘牌后，同步为湖北巨源能源科技有限公司办理建设用地批准书、建设用地规划许可证等手续，缩短项目落地周期，推动土地快速转化为实际生产力。项目投产后，预计能带动就业人口100余人。同时通过服务产业链上下游企业，间接带动相关产业发展，助力高新区产业结构调整与转型升级。

原文链接：http://zrzyt.hubei.gov.cn/bmdt/sxdt/202512/t20251220_5838469.shtml
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